吉炳軒在全省推進(jìn)大市場建設(shè)工作座談會上強(qiáng)調(diào)
堅持發(fā)展大貿(mào)易搞活大流通著力建設(shè)大市場促進(jìn)大生產(chǎn)
王憲魁出席會議并講話
黑龍江省推進(jìn)大市場建設(shè)工作現(xiàn)場會10日至12日召開，省委書記吉炳軒主持12日下午召開的座談會，并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識推進(jìn)大市場建設(shè)的重要意義，統(tǒng)籌規(guī)劃、通力合作，按發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的要求，著力建設(shè)完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，推動內(nèi)外貿(mào)、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
省委副書記、省長王憲魁出席會議并講話，省領(lǐng)導(dǎo)杜家毫、劉國中、林鐸、楊東奇、孫堯出席會議。
10日至11日，副省長孫堯和與會人員先后來到牡丹江、大慶和哈爾濱市，對寧安源豐對俄國際物流園區(qū)、雨潤黑木耳產(chǎn)業(yè)城、新華（大慶）國際石油資訊中心、福瑞邦物流儲運中心、潤恒農(nóng)產(chǎn)品物流園、華南城等16個大市場項目進(jìn)行實地考察。三地大市場建設(shè)情況各具特色，牡丹江托依資源、口岸優(yōu)勢，重點打造特色大市場、對俄進(jìn)出口集散地；大慶依托大產(chǎn)業(yè)研究大市場，形成高科技含量的大宗糧食、醫(yī)藥、石化產(chǎn)品等新型市場；哈爾濱則以大項目為牽引，致力于打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。一路走來,大家邊看、邊議、邊記、邊學(xué)習(xí)，切身感受到了大市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用。我省大市場建設(shè)呈現(xiàn)出的規(guī)模化、規(guī)范化、集團(tuán)化、專業(yè)化、投資主體多元化以及全新的發(fā)展態(tài)勢，讓考察團(tuán)一行備感興奮，紛紛表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場建設(shè)知識，學(xué)以致用，認(rèn)真研究本地區(qū)本部門推進(jìn)大市場建設(shè)的新舉措、新思路，以大市場建設(shè)為牽引，匯聚人流、物流、信息流、資金流，提升黑龍江的國際化水平，推動“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、”十大工程”建設(shè)。12日上午，召開了全省推進(jìn)大市場建設(shè)工作對接會，組織相關(guān)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了對接。
座談會上，哈爾濱、牡丹江、大慶市和哈爾濱潤恒物流發(fā)展有限公司、寧安源豐對俄國際物流園區(qū)、大慶昌升兆成置業(yè)有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，交流了大市場建設(shè)的經(jīng)驗體會，介紹了深入推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)的安排部署。
吉炳軒在講話時指出，近年來，我們緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措，大力推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，著眼于增強(qiáng)市場服務(wù)能力，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的市場體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代市場轉(zhuǎn)變；著眼于增強(qiáng)市場拓展能力，積極推動市場建設(shè)提檔升級，加快推進(jìn)省域市場培育向省外市場擴(kuò)張跨越；著眼于創(chuàng)造良好發(fā)展條件，積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快推進(jìn)集市路邊市場向規(guī)范市場建設(shè)發(fā)展，有力推動了全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。截至2011年底，全省共有各類商品市場1151個，其中規(guī)模以上商品市場479個，年成交額達(dá)840億元。規(guī)模以上消費品市場110個，年銷售額達(dá)500億元。五年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1.7萬億元，年均增長18.7%。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，市場是商品交易的場所，是連接生產(chǎn)和消費的紐帶，發(fā)揮著產(chǎn)品交易、信息傳遞，調(diào)節(jié)供求關(guān)系、優(yōu)化資源配置的重要功能，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著十分重要的作用。推進(jìn)大市場建設(shè)是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的有效途徑。我們堅持以東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)和哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)為牽動，大力推進(jìn)貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程建設(shè)，打造了一批農(nóng)產(chǎn)品大市場，為搞活流通促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。但我們還缺少買全國賣全國的專業(yè)化大市場，尚未實現(xiàn)以大市場帶動大流通、大流通帶動大生產(chǎn)的繁榮局面。面對推動龍江更好更快更大發(fā)展的歷史任務(wù)，我們必須加快現(xiàn)代市場建設(shè)步伐，為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。推進(jìn)大市場建設(shè)是擴(kuò)大社會消費的重要舉措。我省批發(fā)零售業(yè)繁榮發(fā)展、熱銷商品大幅增加、社會消費品零售總額快速增長，但仍然存在著流通設(shè)施不健全、交易成本較高等問題。我們必須著眼于群眾消費需求變化，圍繞汽車、家電、通訊產(chǎn)品等消費熱點，大力推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，充分挖掘消費潛力，進(jìn)一步培育新的消費增長點。推進(jìn)大市場建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本任務(wù)。我省建設(shè)了一大批農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，農(nóng)村市場體系不斷完善，但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)大多是傳統(tǒng)的小百貨、食雜店，大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售仍以農(nóng)村集貿(mào)市場、簡易批發(fā)市場為主，造成了農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)村消費不旺、城鄉(xiāng)消費不均等問題。我們必須始終立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中同步推進(jìn)市場建設(shè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化、高效率、低成本的覆蓋城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，努力促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源流向農(nóng)村，推動農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村持續(xù)繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體發(fā)展。推進(jìn)大市場建設(shè)是擴(kuò)大對外開放的內(nèi)在要求。我們加快建設(shè)對俄商貿(mào)和物流產(chǎn)業(yè)中心，切實抓好境外園區(qū)建設(shè)，推動了對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級。黑龍江具有豐富的外貿(mào)資源優(yōu)勢，只有加快境內(nèi)外園區(qū)、基地、市場建設(shè)，才能進(jìn)口更多的原材料，出口更多的商品。我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢，加快國內(nèi)市場和國際市場對接，用足用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，努力建設(shè)功能完備、高效順暢，面向東北亞、輻射歐亞大陸的市場體系，推動對外開放向更高層次更寬領(lǐng)域發(fā)展。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，大市場建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。要科學(xué)規(guī)劃布局。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、因地制宜、注重效益的原則，重點建設(shè)一批區(qū)域性中心批發(fā)市場和具有一定規(guī)模的專業(yè)市場，大力發(fā)展消費品、糧油、地特產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和外向型批發(fā)市場，實現(xiàn)城市和農(nóng)村市場緊密結(jié)合，形成以哈爾濱為中心，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等中心城市為節(jié)點，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、現(xiàn)代化水平較高的市場網(wǎng)絡(luò)。要完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建功能完備、服務(wù)高效的現(xiàn)代化市場基礎(chǔ)設(shè)施體系，為促進(jìn)商貿(mào)流通創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場交易條件。加強(qiáng)檢驗檢疫設(shè)施建設(shè)，提升市場質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，盡快形成與多式聯(lián)運相適應(yīng)的冷鏈倉儲配送設(shè)施。加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，努力為各類經(jīng)濟(jì)組織和業(yè)戶提供高質(zhì)量的信息咨詢和經(jīng)營管理服務(wù)。要抓好招商引資。全方位、寬領(lǐng)域、多層次地深化對外開放，擴(kuò)大深化同各方的利益合作，以吸引更多的資金、技術(shù)和人才參與大市場建設(shè)。充分利用“哈洽會”等經(jīng)貿(mào)合作平臺，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和具有實力的大型企業(yè)參與大市場建設(shè)。規(guī)劃確定一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的商貿(mào)項目，形成覆蓋廣泛的生產(chǎn)資料和生活消費品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全完善體制機(jī)制，實行市場化運作，建立招商引資合作機(jī)制，促進(jìn)平臺、信息、人才、技術(shù)、服務(wù)等各類生產(chǎn)要素和招商資源充分共享。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照突出重點、綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化市場監(jiān)管，完善各類服務(wù)，為促進(jìn)商貿(mào)流通提供良好的發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化法制環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵犯消費者權(quán)益的不法行為。優(yōu)化政策環(huán)境，積極支持有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、具有發(fā)展前景的市場建設(shè)項目。優(yōu)化誠信環(huán)境，建立健全社會信用體系。優(yōu)化人才環(huán)境，著力打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的商業(yè)人才隊伍。
王憲魁在講話時指出，當(dāng)前和今后一個時期，我們要圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質(zhì)量、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費，加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力解決制約流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題，逐步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化市場建設(shè)布局?！鞍舜蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”的每個經(jīng)濟(jì)區(qū)，“十大重點產(chǎn)業(yè)”的每個產(chǎn)業(yè)都要有相應(yīng)的市場來支撐。按照區(qū)域中心節(jié)點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、集聚輻射半徑，科學(xué)布局市場建設(shè)，堅持市場與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，逐步形成以批發(fā)市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。要圍繞比較優(yōu)勢，打造專業(yè)化特色市場。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地和消費市場，重點打造包括信息、價格、集散、儲備、配送、質(zhì)量檢驗、加工以及結(jié)算和展示等功能為一體的糧油批發(fā)交易市場，承擔(dān)起平衡全國糧油市場供應(yīng)、保證國家糧食安全的責(zé)任，提升龍江優(yōu)質(zhì)糧源在全國市場上的話語權(quán)，確立在東北亞地區(qū)糧食交易和物流平臺的核心地位，營造“中華大糧倉、精品在龍江”的良好信譽。重點推進(jìn)一批投資較大、功能完善、輻射帶動能力強(qiáng)的其它專業(yè)特色市場建設(shè)，推動特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要圍繞對俄經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)跨國大市場。充分發(fā)揮我省對俄沿邊開放“橋頭堡”和“樞紐站”的重要作用，打造跨國產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)果蔬綠色產(chǎn)品綜合批發(fā)市場以及木材市場、礦產(chǎn)品市場和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，向俄羅斯腹地延伸，打造龍江名牌產(chǎn)品市場。要圍繞發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)市場建設(shè)和運營提檔升級。發(fā)揮企業(yè)和投資者的市場主體作用，完善市場功能，改進(jìn)市場交易方式，創(chuàng)新流通方式，推廣供應(yīng)鏈管理，加快發(fā)展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程交易以及期貨市場，提高市場體系的現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化市場監(jiān)管和服務(wù)，加強(qiáng)關(guān)鍵商品流通準(zhǔn)入管理，建設(shè)好市場流通公共信息服務(wù)平臺，按品牌統(tǒng)一化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息網(wǎng)絡(luò)化，搞好各類市場建設(shè)和管理，不斷增強(qiáng)市場的信譽度、美譽度和知名度。
王憲魁強(qiáng)調(diào)，大市場建設(shè)對拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用，各地市和有關(guān)部門要從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，加快推進(jìn)市場建設(shè)，把各類市場打造成科技創(chuàng)新的信息源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連結(jié)鏈，百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大平臺，城市形象展示的好窗口。
杜家毫在講話時指出，省委省政府專題召開推進(jìn)大市場建設(shè)工作會議，非常及時，很有必要。近年來，全省大力推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”“十大工程”建設(shè)，龍江基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著變化，特別是現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，改變了很多傳統(tǒng)物流形態(tài)。龍江經(jīng)濟(jì)正在從注重生產(chǎn)、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向進(jìn)一步大力發(fā)展商貿(mào)流通邁進(jìn)，努力實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越。各級黨委政府要充分認(rèn)識加快發(fā)展大市場、搞好大流通的重大意義，積極創(chuàng)造更加寬松有利條件，大力支持民營企業(yè)投資建設(shè)大市場。要進(jìn)一步做好市場建設(shè)規(guī)劃，把傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流更好地結(jié)合起來，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施 和配套建設(shè)，不斷創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，讓企業(yè)真正決心干、發(fā)展好、貢獻(xiàn)大，推動龍江經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展。
孫堯在講話時要求，要通過學(xué)習(xí)考察和實地調(diào)研以及貫徹落實本次會議精神，找準(zhǔn)本地市場建設(shè)的定位和方向，有針對性地開展好招商引資工作，積極推進(jìn)已簽約大項目的落地和已開工項目的推進(jìn)服務(wù)。要圍繞打造商貿(mào)流通旗艦企業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)、建設(shè)便民社區(qū)網(wǎng)點和農(nóng)村市場體系，全力推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)更好更快更大發(fā)展。
各市（地）、省直管縣及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，中省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，部分相關(guān)企業(yè)代表出席會議。（特約記者焦明忠 記者曲靜）
