日前山東省政府就實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度下發(fā)實(shí)施意見，提出嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，嚴(yán)控地下水開采，全面實(shí)行地下水取水總量和水位控制，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
根據(jù)要求，深層承壓地下水原則上只能作為應(yīng)急和戰(zhàn)略儲備水源。要限期封閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備取水井。開發(fā)利用礦泉水、地?zé)崴腿∮玫叵滤评渲茻岬?，必須向有管轄?quán)的國土資源、水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，并嚴(yán)格計量繳費(fèi)。
各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目布局應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水土保持和防洪減災(zāi)要求相適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，凡需要取水的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須依法進(jìn)行水資源論證。從嚴(yán)控制新增取水審批，對取用水總量已達(dá)到或超過年度用水控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對取用水總量接近年度用水控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
在上級下達(dá)的區(qū)域年度用水控制指標(biāo)內(nèi)，依據(jù)取用水戶以往年份實(shí)際用水量、下一年度用水計劃申請、行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)、水平衡測試結(jié)果等，制定下達(dá)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各類取用水戶的年度取用水計劃。工業(yè)和服務(wù)業(yè)取用水計劃按年度制定，按月分解下達(dá)，按季度進(jìn)行考核，對超計劃(定額)取用水的累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)。農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村非經(jīng)營取用水計劃按年度制定、下達(dá)并考核，逐步推行農(nóng)業(yè)灌溉用水超定額累進(jìn)加價辦法。
意見還提出，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口審查制度，入河排污口的設(shè)置須由具有相應(yīng)權(quán)限的水行政主管部門審批。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建入河排污口，對已設(shè)置排污口的，由所在地縣級政府責(zé)令限期拆除。對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批入河湖排污口和建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
根據(jù)山東省確立的水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，到2015年，全省用水總量要控制在292億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量降低到15立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.63以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。（張海峰 趙新）
