2012年7月4日,李國英副部長主持召開部長專題辦公會,研究東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目管理工作。
會議聽取了農(nóng)水司關(guān)于東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目管理制度建設(shè)情況的匯報,與會各單位對做好項目管理進行了深入討論。會議對下一步做好項目管理工作作出具體部署。
李國英指出,東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目已于6月26日全面啟動實施,陳雷部長特別要求“突出抓好水資源論證、技術(shù)選型、方案審批、建設(shè)管理、運行維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)事關(guān)東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目健康、安全、有效運行。要將其工作要求落到實處,必須在項目實施前構(gòu)建完善的制度體系,使得項目的實施在一系列超前的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、嚴(yán)格的管理制度的規(guī)范和指導(dǎo)下進行。
東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目管理的制度體系分為兩個層次,一是一般性要求,主要指國家現(xiàn)行的規(guī)范指導(dǎo)各類項目建設(shè)的法律法規(guī)和行業(yè)部門的管理政策,如招投標(biāo)法、政府采購法、最嚴(yán)格的水資源管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。這些法律、法規(guī)和管理政策要在項目實施的全過程嚴(yán)格遵守,依法依規(guī)辦事。二是特殊性要求,主要指針對東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目特點制定的具體的、有針對性的、可操作性的管理制度。
李國英強調(diào),做好東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目管理工作,其特殊性要求的項目管理制度,要針對項目前期工作、建設(shè)管理、竣工驗收、運行維護等4個重要階段,構(gòu)建建設(shè)管理、運行維護、檢查監(jiān)督、審批評估、信息監(jiān)控、懲戒約束等6大管理體系,研究制定水資源論證及審批、總體方案和年度實施方案審批、項目信息系統(tǒng)建設(shè)管理、項目建設(shè)管理體制、項目建設(shè)實行“四制”、項目資金管理、項目檔案管理、項目檢查考核、項目實施年度評估、項目實施獎懲制度、灌溉試驗站建設(shè)運行管理、科技推廣管理、項目竣工驗收管理、項目運行維護管理等14項管理制度。
李國英要求,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)司局要分工合作,密切配合,在按時完成管理制度制定工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)東北四省區(qū)根據(jù)啟動會議精神要求,結(jié)合各自實際,及時制定本省區(qū)的管理制度和實施細則,為項目的順利實施提供強有力的制度保障。
水利部東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)同志和有關(guān)人員參加會議。(清波)