根據(jù)2012年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，國(guó)家工商總局市場(chǎng)司和行政學(xué)院近日在深圳舉辦了全國(guó)工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作培訓(xùn)班。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖出席培訓(xùn)班開(kāi)班式并講話。
甘霖指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活消費(fèi)都需要通過(guò)訂立、履行合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法重要職責(zé)的工商部門(mén)而言，合同監(jiān)管是基礎(chǔ)性工作之一。改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、政府職能轉(zhuǎn)變的加快推進(jìn)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的交織交錯(cuò)、人民群眾法制觀念的不斷增強(qiáng)，合同以及合同監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位和作用越發(fā)凸顯。強(qiáng)化合同監(jiān)管，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)公眾的迫切需要，是加強(qiáng)社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的有效手段，是履行法定職責(zé)、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序規(guī)范有序的重要途徑。當(dāng)前，做好合同監(jiān)管工作，一定要處理好加強(qiáng)行政監(jiān)管與維護(hù)“合同意思自治”的辯證關(guān)系。
甘霖強(qiáng)調(diào)，今年合同監(jiān)管條線任務(wù)很重，包括幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。目前，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，各地工商機(jī)關(guān)逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，加大執(zhí)法辦案工作力度，并輔以制定推廣合同示范文本等行政指導(dǎo)，營(yíng)造了良好的執(zhí)法氛圍和工作聲勢(shì)。從各地匯報(bào)的情況來(lái)看，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款免除造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任、排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利等違法行為得到了有效遏制，很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)含有上述內(nèi)容的格式合同主動(dòng)進(jìn)行了改正，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。二是將于下半年開(kāi)展的全國(guó)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)?？偩帜壳耙呀?jīng)初步確立了“守合同重信用”活動(dòng)公示機(jī)制及企業(yè)合同信用信息體系的整體思路，并在此基礎(chǔ)上形成了《國(guó)家工商總局關(guān)于公示2010—2011年度“守合同重信用”企業(yè)的通知》（征求意見(jiàn)稿）和《國(guó)家工商總局“守合同重信用”企業(yè)信息體系》（征求意見(jiàn)稿）。總局將盡快下發(fā)《通知》，各地要按照《通知》的要求做好相關(guān)工作，在年底完成總局對(duì)“守合同重信用”企業(yè)的公示。
甘霖指出，知識(shí)更新是時(shí)代的特征，依法行政是工商部門(mén)的職責(zé)，人才建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于合同監(jiān)管工作而言，全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高合同監(jiān)管工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其重要。學(xué)員要自覺(jué)遵守學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，端正態(tài)度，注重實(shí)效，把寶貴的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，認(rèn)真聽(tīng)講、虛心請(qǐng)教、積極研討、善于總結(jié)，保質(zhì)保量地完成學(xué)院的各項(xiàng)考核任務(wù)，在自身素質(zhì)、知識(shí)水平和工作思路上取得實(shí)質(zhì)性的提升。
此次培訓(xùn)班是國(guó)家工商總局第一次在深圳行政學(xué)院舉辦有關(guān)合同監(jiān)管工作的大規(guī)模干部培訓(xùn)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）積極選派合同監(jiān)管工作第一線的業(yè)務(wù)骨干近百人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班主要安排了《合同法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《拍賣(mài)法》及相關(guān)部門(mén)規(guī)章的學(xué)習(xí)活動(dòng)，授課教師有全國(guó)人大常委會(huì)法工委和國(guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)政法大學(xué)等高校的專(zhuān)家教授以及系統(tǒng)內(nèi)富有經(jīng)驗(yàn)的合同處長(zhǎng)等。培訓(xùn)班還針對(duì)今年合同監(jiān)管條線主要的工作任務(wù)，組織學(xué)員就專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。
