7月1日至2日，就產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、對俄經(jīng)貿(mào)合作和以保障性住房、就業(yè)為重點的民生工作，黑龍江省委副書記、省長王憲魁到牡丹江市調(diào)查研究并現(xiàn)場辦公。他強調(diào)，要緊緊圍繞省委省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略部署和“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設(shè)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要做活存量，更要做大增量；對俄經(jīng)貿(mào)合作既要保總量，更要創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)量；既要抓好保障性住房建設(shè)，更要千方百計抓好就業(yè)工程；既要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要提高城鎮(zhèn)化水平，加快構(gòu)建區(qū)域特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
調(diào)研中，王憲魁首先來到牡丹江中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園，詳細了解了園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)布局和入駐項目進展情況。他說，信息產(chǎn)業(yè)園與牡丹江對俄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北呼應(yīng)、定位準確，要作為哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)的重點園區(qū)，作為對俄經(jīng)貿(mào)合作的突破口和載體平臺快速推進。在園區(qū)內(nèi)要規(guī)劃出對日、韓合作專區(qū)，實現(xiàn)一園多區(qū)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)項目落地。牡丹江以BT模式建設(shè)的江南公租房項目，是全省最大的獨立小區(qū)式公租房項目。在建設(shè)現(xiàn)場，王憲魁仔細詢問了項目規(guī)劃設(shè)計和工程造價等情況。他說，江南公租房項目設(shè)計理念創(chuàng)新，規(guī)劃設(shè)計合理，可以為在中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園工作的員工提供居住服務(wù)，要利用好國家和省的優(yōu)惠政策，抓緊施工建設(shè)，早日讓群眾住上舒心房、放心房。哈牡綏東國際物流園區(qū)位于G10與G11國道交匯處的牡丹江市鐵嶺鎮(zhèn)，占地面積100萬平方米。王憲魁在現(xiàn)場聽取了情況介紹后說，物流園區(qū)項目符合哈牡綏東對俄產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展方向，在通道建設(shè)上要面向東北亞區(qū)域國際市場，涵蓋公路、鐵路、海港、空港等全方位、立體化運輸體系，通過建設(shè)大通道，促進大通關(guān)，帶動大開放，實現(xiàn)大發(fā)展。恒豐紙業(yè)集團是全國最大的卷煙輔料用紙生產(chǎn)基地。在實地踏查了新上生產(chǎn)線后，王憲魁稱贊該集團在傳統(tǒng)企業(yè)加強技術(shù)改造、做活存量方面創(chuàng)造的經(jīng)驗，并鼓勵他們以提升科技含量和市場競爭力為核心，以提高市場占有率、產(chǎn)品附加值為目標，實現(xiàn)由做精再向做大做強發(fā)展。王憲魁一行深入到首控280萬噸重油深加工項目和“三溪一河”綜合治理工程進行了考察調(diào)研。他希望企業(yè)通過技術(shù)改造升級上新項目，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再創(chuàng)新的輝煌。要求當?shù)攸h委政府將“三溪一河”整治作為重大的惠民工程加以推進，搞好土地收儲，為群眾留出更多公共空間，打造宜居環(huán)境。在牡丹江師范學院，王憲魁重點參觀了生物實驗室、超硬材料重點實驗室，并觀看了學院整體發(fā)展規(guī)劃展示。他說，一個城市提升檔次，要依靠綜合性大學和大的產(chǎn)業(yè)支撐。牡丹江要為全省乃至全國對俄開放大戰(zhàn)略服務(wù)，就要發(fā)展大學和大產(chǎn)業(yè)。牡師院要加快培養(yǎng)一批既精通語言，又掌握經(jīng)貿(mào)、法律知識的復(fù)合型人才。
在牡丹江期間，王憲魁聽取了市委市政府的工作匯報，充分肯定牡丹江經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績。他指出，目前，國家把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，積極采取擴大需求的政策措施，加快投資和項目審批，加大對重點建設(shè)項目的資金支持，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。與此同時，俄羅斯把遠東大開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，特別是我省與蒙東地區(qū)對俄沿邊開發(fā)開放帶正在爭取上升為國家戰(zhàn)略等，使全省對俄經(jīng)貿(mào)合作面臨重大機遇。牡丹江作為我省與蒙東地區(qū)對俄沿邊開發(fā)開放帶的重要節(jié)點，對俄、日、韓進行經(jīng)貿(mào)合作都有區(qū)位優(yōu)勢，要抓住有利契機，盯緊產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)不放松，做大做強實體經(jīng)濟，實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。一是既要盤活存量，又要做大新的增量。要在注重老企業(yè)技術(shù)升級、改造裂變、釋放潛力的同時，更加重視做大新的增量。重點加快建設(shè)一批大項目、好項目，支撐產(chǎn)業(yè)強勁發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點打造園區(qū)，提高承載和企業(yè)落戶的能力，將哈牡綏東對俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶做實，積極打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，吸引戰(zhàn)略投資者，形成集聚效應(yīng)。搶抓施工黃金期，已經(jīng)開復(fù)工的項目，要倒排工期，確保完成年度投資和工作量。二是對俄經(jīng)貿(mào)合作既要擴大總量，又要創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量。牡丹江對俄合作有區(qū)位優(yōu)勢和良好發(fā)展基礎(chǔ)，要挖掘潛力、做足文章，進一步明確思路、創(chuàng)新方法，不斷優(yōu)化對俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高合作層次，做強貿(mào)易主體，打造對俄經(jīng)貿(mào)合作載體和平臺，建設(shè)對俄經(jīng)貿(mào)合作國際大通道，加強對俄經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)。三是既要統(tǒng)籌做好保障房建設(shè)，又要抓好以就業(yè)為重點的民生工程。讓老百姓安居樂業(yè)，生活得更滿意、更幸福是各級政府的職責所在。要將保障性安居工程作為拉動增長、拉動市場、拉動消費的“一號民生工程”牢牢抓在手上，保證建設(shè)質(zhì)量，保證施工進度，保證公開、公正、公平分配。
以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)保障就業(yè)。優(yōu)先安置零就業(yè)家庭成員和大學畢業(yè)生充分就業(yè)。切實保障下崗失業(yè)家庭、“低保戶”、“五保戶”、優(yōu)撫對象、退休人員等困難和弱勢群體的基本生活。四是既要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要抓提高城市化水平。提高城市化發(fā)展水平，是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)。要科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，注重拉開城市框架，重點推進鐵路、公路、機場和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)改造和環(huán)境綜合整治，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
王憲魁還在調(diào)研途中到綏滿高速公路牡丹江至哈爾濱段大修工程現(xiàn)場，代表省委省政府看望慰問施工建設(shè)者，對大家頂烈日、戰(zhàn)酷暑緊張施工作業(yè)給予高度評價，親切勉勵同志們繼續(xù)發(fā)揚交通精神，科學組織、科學施工、科學調(diào)度，在保證質(zhì)量和安全前提下，保暢通、保安全，加快施工進度，按期完成任務(wù)，打造好這條城市連接的大通道、對外貿(mào)易的大通道、旅游旺季的大通道，為帶動人流、物流和信息流，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
省直有關(guān)部門負責同志和牡丹江市黨委政府主要負責同志等參加調(diào)研。（賈輝）
