文化是民族的靈魂,是民族生命力、凝聚力、創(chuàng)造力的重要源泉。我國少數(shù)民族文化不僅是少數(shù)民族的精神家園,也是中華民族的共有精神財富。黨和國家歷來高度重視少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展,以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,作出一系列重大決策部署,大力保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化,取得令人矚目的成就,積累了寶貴的經(jīng)驗。
充分認(rèn)識少數(shù)民族文化的重要地位和作用,增強(qiáng)繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化的自覺與自信。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)文化建設(shè),是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展的必然要求;是切實保障少數(shù)民族基本文化權(quán)益、不斷滿足廣大少數(shù)民族群眾精神文化需求的必然要求。黨的十六大將“大力發(fā)展社會主義文化”作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,要求“扶持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作,扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展”。黨的十七大提出了“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略任務(wù),強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對各民族文化的挖掘和保護(hù),重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),做好文化典籍整理工作”。特別是黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,對少數(shù)民族文化工作提出了具體要求,充分體現(xiàn)了黨和國家對少數(shù)民族文化工作的高度重視,充分表明了黨和國家繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化的堅強(qiáng)決心。
深刻把握少數(shù)民族文化發(fā)展規(guī)律,加大少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承力度。實踐證明,堅持從少數(shù)民族和民族地區(qū)實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),將少數(shù)民族文化工作納入法制化軌道,實行特殊的優(yōu)惠政策措施,是我國少數(shù)民族文化事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。黨的十六大以來,國家相繼出臺《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》等法律法規(guī),云南、貴州、西藏、新疆等地先后出臺了地方性法規(guī)或規(guī)范性文件,初步形成了以國家法律法規(guī)為主體、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件相配套的民族文化法制體系。同時,先后編制、實施了國家“十一五”、“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要以及扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動、少數(shù)民族事業(yè)等專項規(guī)劃,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》等專門性政策文件,不斷加大支持力度。隨著一系列法律法規(guī)政策的出臺與實施,少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)與弘揚,我國文化百花園更加絢麗多彩。2003年開始實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程以來,國家先后公布了三批1219項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,其中少數(shù)民族項目有515項,占項目總數(shù)的42%。截至2011年,熱貢文化、羌族文化、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化、迪慶民族文化、大理文化等5個少數(shù)民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)先后獲批成立。
堅持把社會效益放在首位,推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),是少數(shù)民族文化工作的根本任務(wù),關(guān)系少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展方向。在各級黨委政府支持下,廣大文藝團(tuán)體和各族文藝工作者創(chuàng)作了一大批描繪時代風(fēng)貌、反映群眾心聲、謳歌人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝作品,如反映抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的《天府吉祥》(四川),反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)的《藏羚羊》(青海),反映民族地區(qū)發(fā)展歷史成就的《金色家園》(西藏)等。這些作品生動反映了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民成功應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn),推動科學(xué)發(fā)展的偉大實踐。各地深入挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化深刻內(nèi)涵和寶貴價值,以民族傳統(tǒng)節(jié)日、公共文化活動為平臺,將熱愛祖國、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧等“大主題”轉(zhuǎn)化為“小故事”,充分發(fā)揮了文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的作用。
堅持“二為”方向和“雙百”方針,提高少數(shù)民族文藝創(chuàng)作水平。創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀作品,是少數(shù)民族文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志,也是各族群眾的迫切要求。國家通過實施“五個一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品工程、重點文學(xué)藝術(shù)作品扶持工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程等精品戰(zhàn)略和重大工程,鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作,扶持代表國家水準(zhǔn)、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種,積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式。經(jīng)過努力,涌現(xiàn)了《云南映象》、《中國·撒拉爾》等深受觀眾喜愛的舞臺精品力作,相繼攝制播出《東歸英雄》、《茶馬古道》等一批少數(shù)民族題材優(yōu)秀電影電視劇,誕生了維吾爾歌劇、花兒劇和新城滿族戲等諸多新劇種。國家于2006年、2012年舉辦了兩次全國少數(shù)民族文藝會演,于2003年、2007年、2011年舉辦了三次全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,于2010年舉辦了全國少數(shù)民族曲藝展演。同時,全國各地舉辦了形式多樣、豐富多彩的少數(shù)民族文化活動,形成了各民族文化相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的生動局面。
堅持基本公共服務(wù)均等化,著力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)。保障各民族群眾基本文化權(quán)益,是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。首先,黨的十六大以來,國家加快推進(jìn)西新工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程等重大項目建設(shè),基本建成了功能較齊、語種較全、覆蓋面較廣的廣播影視體系,民族地區(qū)廣播、電視覆蓋率均超過90%。目前,民族自治地方有廣播電臺73座,節(jié)目441套,民族語言節(jié)目105個;電視臺90座,節(jié)目489套,民族語言節(jié)目100個。其次,加快實施農(nóng)家書屋工程、少數(shù)民族文字出版工程等重點文化惠民工程,逐步形成具有一定規(guī)模、多類別、覆蓋面廣的少數(shù)民族和民族地區(qū)新聞出版公共服務(wù)體系。如西藏2007年啟動農(nóng)家書屋建設(shè)工程,截至目前共投入資金10662萬元,建成農(nóng)家書屋5331個,覆蓋92%以上的行政村。此外,民族地區(qū)初步建成了較為完整的公共文化服務(wù)體系。新疆“百日廣場文化活動”、甘肅“千臺大戲送農(nóng)村”、內(nèi)蒙古草原上的那達(dá)慕大會等群眾性文化活動蓬勃開展,豐富了各族群眾的精神文化生活。
堅持改革創(chuàng)新,深化少數(shù)民族文化體制改革。改革創(chuàng)新是社會主義文化建設(shè)的根本動力。黨的十六大以來,民族地區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央部署和要求,按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開”的原則,以增強(qiáng)公共服務(wù)提供能力為重點推進(jìn)公益性事業(yè)單位改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革,取得顯著成效。云南、廣西等地著力打造傳媒、影視、演藝、出版發(fā)行等國有大型文化龍頭企業(yè),建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與,積極布局民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托得天獨厚的民族文化資源,《印象·劉三姐》(廣西)、《印象·麗江》(云南)和《納西古樂》(云南)、“多彩貴州”等數(shù)量眾多的民族文化品牌脫穎而出,在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
堅持對外開放,不斷提升少數(shù)民族文化的國際影響力。長期以來,我國少數(shù)民族文化一直是中外交流交往的橋梁和紐帶,為世界文明發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。推動少數(shù)民族文化走出去,是提升中華文化國際影響力的需要,也是開拓文化發(fā)展空間、維護(hù)國家文化安全的必然選擇。隨著我國加大文化走出去戰(zhàn)略的實施力度,少數(shù)民族文化在國家整體對外文化交流格局中的地位與作用更加凸顯。國家每年都安排少數(shù)民族藝術(shù)團(tuán)體完成部分重要出訪任務(wù),如隨國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪、參加在國外舉辦的中國文化年(節(jié)、周)和“感知中國”活動等。中國的少數(shù)民族歌舞藝術(shù)、服飾表演飲譽世界,并形成品牌。如以展示中國各民族服飾文化、歌舞藝術(shù)為內(nèi)容的重點文化交流項目“多彩中華”,已在國外舉辦表演和展覽活動30多次,累計演出400多場次,對宣傳中國民族政策、弘揚中華文化起到了重要作用。