為大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理，自2011年12月1日起，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局在江蘇、山東等七?。ㄊ校┻M(jìn)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)情況良好，取得明顯成效。在此基礎(chǔ)上，日前，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，決定自2012年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，并相應(yīng)調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程、簡(jiǎn)化出口退稅憑證。主要內(nèi)容包括:
一是全面改革貨物貿(mào)易外匯管理方式，簡(jiǎn)化貿(mào)易進(jìn)出口收付匯業(yè)務(wù)辦理手續(xù)和程序。外匯局取消貨物貿(mào)易外匯收支的逐筆核銷，改為對(duì)企業(yè)貨物流、資金流實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)總量核查，并對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理。銀行為企業(yè)辦理收付匯的單證和流程均大幅簡(jiǎn)化。
二是調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程。取消出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)時(shí)不再提供核銷單。
三是簡(jiǎn)化出口退稅憑證。自2012年8月1日起報(bào)關(guān)出口的貨物，企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí)不再提供出口收匯核銷單；稅務(wù)部門參考外匯局提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)出口退稅。
四是提升監(jiān)管手段，防范外匯收支風(fēng)險(xiǎn)。通過總量核查和分類管理對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)少數(shù)異常、可疑的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)管資源配置更加合理，增強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性、有效性和威懾力。
五是加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管。國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步加強(qiáng)合作、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)跨境資金流動(dòng)以及走私、騙稅等違法行為。
貨物貿(mào)易外匯管理制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施，形成了貿(mào)易便利化與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的新型管理方式，是順應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、方式、主體發(fā)展變化和應(yīng)對(duì)當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi)國(guó)際收支形勢(shì)的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變外匯管理理念與方式的重要內(nèi)容，有利于增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，降低社會(huì)成本，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
