財(cái)政部部長助理胡靜林在日前召開的東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目工作會(huì)議上提出，四省區(qū)各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)采取有效措施，既要落實(shí)好財(cái)政投入責(zé)任，又要會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民籌資投勞，確保各項(xiàng)投入落實(shí)到位。
2012年至2015年，國家決定在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧四省區(qū)實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”，4年投入380億元建設(shè)3800萬畝高效節(jié)水灌溉工程，其中中央財(cái)政補(bǔ)助228億元，占總投入的60%。據(jù)測(cè)算，“節(jié)水增糧行動(dòng)”完成后，預(yù)計(jì)新增糧食產(chǎn)能200億斤、年均節(jié)水29億立方米、農(nóng)民每年增加收入160多億元。
胡靜林在講話中指出，實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”是貫徹中央決策部署的重大舉措，是確保國家糧食安全和水資源安全的重要保障，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。這次支持實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”，中央財(cái)政沒有新設(shè)專項(xiàng)資金，而是主要通過安排小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)技推廣四項(xiàng)資金，圍繞同一目標(biāo)，統(tǒng)一投入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)要求，共同組織實(shí)施。這不僅是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的積極嘗試，而且也是為統(tǒng)籌整合資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打造了新的平臺(tái)，奠定了良好的基礎(chǔ)。
胡靜林說，“節(jié)水增糧行動(dòng)”實(shí)施區(qū)域集中、投入規(guī)模巨大、建設(shè)任務(wù)繁重、受益群眾廣泛，是一項(xiàng)“民生工程”、“德政工程”，各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)施方案做實(shí)，確保投入到位，確保資金用好管好，確保各項(xiàng)措施到位，確保形成工作合力。
他強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)落實(shí)的資金，要通過公共財(cái)政預(yù)算、從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金以及其他可以用于農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政性資金來安排，不得將中央財(cái)政安排的其他財(cái)政支農(nóng)資金或銀行貸款作為地方財(cái)政應(yīng)落實(shí)的資金，也不允許搞“墊資性貸款”。省級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。地方各級(jí)財(cái)政投入必須保證達(dá)到總投入的30%。市縣財(cái)政應(yīng)落實(shí)的10%如果完成不了，省級(jí)財(cái)政要負(fù)責(zé)落實(shí)，確保投入及時(shí)、足額到位。同時(shí)，要盡快健全資金管理制度，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
會(huì)上，水利部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和四省區(qū)簽訂了責(zé)任書。
