日前，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《認(rèn)證機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是我國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)布的首個(gè)以履行社會(huì)責(zé)任為主要內(nèi)容的指導(dǎo)性文件。
《指導(dǎo)意見》共分4個(gè)部分，20條意見。《指導(dǎo)意見》明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)正確認(rèn)識(shí)履行社會(huì)責(zé)任的重要意義，指出認(rèn)證機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任是認(rèn)證活動(dòng)的本質(zhì)要求，是認(rèn)證公信力的重要保障，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的重要義務(wù)，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。
《指導(dǎo)意見》提出了認(rèn)證機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”為使命，堅(jiān)持“公正、客觀、科學(xué)、規(guī)范、誠信”的行為準(zhǔn)則，以“責(zé)任認(rèn)證、誠信認(rèn)證”為己任，建立健全認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任管理體系，有效踐行社會(huì)責(zé)任，建立健全履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部管理制度，定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
《指導(dǎo)意見》根據(jù)我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展情況，確定了認(rèn)證機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，包括遵守法律、規(guī)范運(yùn)作、誠實(shí)守信、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新發(fā)展、環(huán)保節(jié)能減排、員工權(quán)益和服務(wù)社會(huì)八個(gè)方面。
《指導(dǎo)意見》對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任提出了具體要求，包括樹立責(zé)任意識(shí)、建立履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部管理制度、建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告公開發(fā)布制度等。國家認(rèn)監(jiān)委鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從2012年起發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。從2014年起，要求所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年都發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。《指導(dǎo)意見》發(fā)布后，國家認(rèn)監(jiān)委將組織開展不定期的監(jiān)督檢查，并將承擔(dān)強(qiáng)制性認(rèn)證或指定采信認(rèn)證業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告納入認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管內(nèi)容，同時(shí)要求各地認(rèn)證監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證活動(dòng)中履行社會(huì)責(zé)任情況的監(jiān)督。
國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我國統(tǒng)一頒發(fā)的有效認(rèn)證證書已逾100萬張，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任管理制度是一項(xiàng)長期性的工作，也是一項(xiàng)全新的事關(guān)構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可誠信體系的重要任務(wù)，既需要積極探索，更需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)的廣泛參與實(shí)踐。希望借此《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，構(gòu)建認(rèn)證行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的良好風(fēng)氣，共同創(chuàng)建一個(gè)和諧、健康、有序的認(rèn)證市場環(huán)境，使認(rèn)證機(jī)構(gòu)和整個(gè)認(rèn)證行業(yè)更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，傳遞信任，共同發(fā)展。
