6月20日至21日，全國煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)座談會在北京召開。國家煙草專賣局局長姜成康、副局長何澤華出席會議并講話，國家局總會計師張玉霞出席會議。
姜成康在講話中指出，加快推進煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然要求，是保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要，也是加強煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護的有效措施。
就如何發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，姜成康強調(diào)，一要充分認識發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社具有煙葉產(chǎn)業(yè)的支撐、完善設(shè)施的依托、煙草行業(yè)的扶持等有利條件。二要堅持“種植在戶、服務(wù)在社”的發(fā)展方向，堅持推進綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)的發(fā)展模式，實現(xiàn)“全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益”。三要堅持以“以煙為主、綜合利用”為前提，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)煙農(nóng)的作用，充分利用基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展多種經(jīng)營。四要全面總結(jié)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗，即完善的規(guī)章制度、健全的治理結(jié)構(gòu)、精干的管理團隊、配套的服務(wù)體系、嚴格的內(nèi)部管理、良好的經(jīng)濟效益等經(jīng)驗。
姜成康強調(diào)，建設(shè)煙農(nóng)專業(yè)合作社應(yīng)注意把握好幾個問題。一要正確認識煙葉生產(chǎn)的基本特征，特別是加深對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累較低的認識，在合作社建設(shè)中加強管理，注重效率，提高效益。二要準確把握煙草企業(yè)和煙農(nóng)專業(yè)合作社的關(guān)系，加強煙草企業(yè)對合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，真正實現(xiàn)煙農(nóng)自主管理，當家作主。三要緊緊抓住煙農(nóng)受益這一核心，給煙農(nóng)實實在在的利益，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四要全面落實對煙農(nóng)專業(yè)合作社的政策扶持，充分認識到基礎(chǔ)設(shè)施投入就是最大的政策扶持，用足用好地方政府在發(fā)展合作社方面的政策措施，建立合作社內(nèi)生發(fā)展機制，繼續(xù)給予必要政策扶持。五要切實加強對煙農(nóng)專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)。
何澤華在講話中指出，近年來煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展取得較好成效，明確了煙農(nóng)專業(yè)合作社的職能定位和發(fā)展方向，形成了要素優(yōu)化、統(tǒng)分結(jié)合的煙葉生產(chǎn)組織形式，創(chuàng)建了綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)模式，探索了行業(yè)推進合作社建設(shè)的機制，初步形成了合作社專業(yè)化服務(wù)管理體系，有效推動了煙葉生產(chǎn)專業(yè)化分工和集約化經(jīng)營。
何澤華強調(diào)，加快推進煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，要著力解決好“為什么要發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社”、“建設(shè)什么樣的煙農(nóng)專業(yè)合作社”、“如何發(fā)展綜合服務(wù)型煙農(nóng)合作社”三個問題，逐步構(gòu)建“全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益”的服務(wù)體系，加快轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式，扎實推進原料保障上水平。要充分認識煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)對于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、解決“靠誰種煙、怎么種煙”問題、推動減工降本增效的重要意義，加快推進煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)。要堅持統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作，堅持“種植在戶、服務(wù)在社”的發(fā)展方向，堅持綜合服務(wù)、適度規(guī)模、模式集成，發(fā)展綜合服務(wù)型煙農(nóng)合作社，不斷完善合作社生產(chǎn)服務(wù)、設(shè)施管護、技術(shù)推廣、物資配送、信息服務(wù)等綜合服務(wù)職能。建設(shè)綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社，要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；精心做好規(guī)劃，突出穩(wěn)步推進；加強建設(shè)指導(dǎo)，突出規(guī)范運行；強化政策扶持，突出水平提升；合理定價，完善合作社內(nèi)生發(fā)展機制；堅持以煙為主，積極慎重開展多元經(jīng)營，切實增強自身發(fā)展活力。
會議期間，與會代表圍繞如何加快推進煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)進行了深入討論和交流。云南、貴州、湖南三家省級局（公司）和湖北恩施、山東濰坊兩家地市級局（公司）作了典型發(fā)言，云南、貴州、四川、湖南、福建的五家煙農(nóng)專業(yè)合作社負責(zé)人作了典型經(jīng)驗交流。
國家局、總公司有關(guān)部門和單位負責(zé)人，煙葉收購量100萬擔以上省級局（公司）局長（總經(jīng)理）、各煙葉產(chǎn)區(qū)分管煙葉工作的副局長（副總經(jīng)理）及煙葉部門負責(zé)人參加了會議。（鞠訓(xùn)科）
