遼寧省縣城建設(shè)將呈現(xiàn)嶄新的面貌，全省23個縣城將規(guī)劃為面積30平方公里、居住人口30萬至50萬的美麗城市，一批經(jīng)濟發(fā)達、功能完善、生態(tài)宜居、景觀優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化縣城將出現(xiàn)在遼寧大地上。
近年來，遼寧省的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，縣城建設(shè)在擴內(nèi)需穩(wěn)增長方面發(fā)揮了越來越重要的作用。通過實施兩輪縣域經(jīng)濟倍增計劃，全省44個縣（市）的地區(qū)生產(chǎn)總值已突破萬億元，公共財政預(yù)算收入突破700億元，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8297元。同時，戶籍制度改革逐步深入，農(nóng)民進城落戶的門檻正在降低。國家房地產(chǎn)調(diào)控政策使縣城房地產(chǎn)業(yè)有了巨大的發(fā)展空間，為縣城建設(shè)引進項目、籌集資金、開拓市場、加快發(fā)展提供了難得機遇。而改善縣城居住環(huán)境和公共服務(wù)質(zhì)量也已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民的迫切愿望，遼寧省加快縣城建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)具備，全面推進縣城建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。
省委、省政府把縣城建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，作為改善民生、為人民創(chuàng)造更多福祉的有效辦法，以及拉動內(nèi)需、實現(xiàn)全省經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重大戰(zhàn)略高度重視，提出重點支持建設(shè)23個基礎(chǔ)條件較好、地方財力較強、政府積極性較高的縣城，重點帶動，全面加快縣城建設(shè)，提升縣城整體實力，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極推進全省城鎮(zhèn)化進程，并出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于全面推進縣城建設(shè)的實施意見》。
《實施意見》確定了縣城建設(shè)的主要任務(wù)——擴大縣城規(guī)模，重點縣城按照30萬至50萬人口規(guī)劃，到2015年，全省縣城人口達到650萬人以上，縣城建成區(qū)總面積達到720平方公里以上；完善縣城功能，到2015年，全省縣城人均住宅建筑面積達到32平方米，人均城市道路面積達到13平方米，精品街路達到10%，用水普及率達到90%，集中供熱率達到95%，燃氣普及率達到85%，全省縣城文化、醫(yī)療、教育、體育等設(shè)施水平和服務(wù)能力顯著提升；改善縣城環(huán)境，到2015年，全省縣城人均綠地面積達到12平方米，人均公共水體面積達到4平方米，污水處理率達到85%，垃圾處理率達到95%。
為使全省縣城建設(shè)順利推進，省政府制定了一系列扶持政策。在資金籌集方面，除鼓勵各地利用市場化、多元化的方式拓寬融資渠道，吸引社會資金投入縣城建設(shè)以外，還要充分利用好政府在城鎮(zhèn)化、教育、衛(wèi)生、水利、交通、文化等方面的專項資金；省政府還與國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，確定了兩年400億元的貸款資金支持，并對貸款給予貼息扶持。為滿足縣城建設(shè)用地需要，全省的土地利用年度計劃指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標集中向縣城建設(shè)傾斜，并將縣城建設(shè)重點項目納入當?shù)赝恋乩媚甓扔媱?；同時，省政府還配套制定了稅費減免、審批管理、戶籍管理、社會保障等方面的支持政策。
目前，全省30個縣（市）的縣城總體規(guī)劃已經(jīng)審批實施，其他縣（市）正在完善規(guī)劃方案。各縣（市）還編制了“十二五”縣城建設(shè)規(guī)劃和綠化、水系、亮化專項規(guī)劃，并獲得了100萬元的專項補貼；同時，一批迅速改善縣城面貌、提升縣城功能的縣城路網(wǎng)、綠化和水系、寄宿中學(xué)、高檔次商業(yè)街區(qū)、城中村和老舊小區(qū)改造五類重點項目也已開工。此外，全省還進一步完善垃圾處理、污水處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和提高教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，促進縣城房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的項目也正在全面推進。
