6月15日,全國(guó)地方氣象立法工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。此次會(huì)議的主題是,站在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的新的歷史起點(diǎn)上,總結(jié)《中華人民共和國(guó)氣象法》(以下簡(jiǎn)稱《氣象法》)頒布實(shí)施以來(lái),地方氣象立法工作取得的突出成效、主要經(jīng)驗(yàn)與做法,分析當(dāng)前氣象事業(yè)發(fā)展對(duì)地方氣象立法工作提出的迫切需求,探討加快推進(jìn)地方氣象立法工作的新思路和新舉措,共同推進(jìn)地方氣象立法工作再上新臺(tái)階,為防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化,加快推進(jìn)我國(guó)氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
6月15日,全國(guó)地方氣象立法工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)政府網(wǎng) 宋巖 攝
中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光出席會(huì)議并講話。中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)許小峰主持會(huì)議并致開(kāi)幕辭。全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員王慶喜、全國(guó)人大農(nóng)委副主任委員劉振偉、國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春出席會(huì)議并講話。
中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光出席會(huì)議并講話。中國(guó)政府網(wǎng) 宋巖 攝
中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)于新文、全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法案室副主任岳仲明、全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇、全國(guó)人大農(nóng)委調(diào)研室主任周曉東、國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)林資源環(huán)保法制司司長(zhǎng)王振江等出席會(huì)議。
中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)許小峰主持會(huì)議。中國(guó)政府網(wǎng) 宋巖 攝
此次會(huì)議是中國(guó)氣象局首次召開(kāi)的全國(guó)地方氣象立法專題會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)回顧地方氣象立法的成效和經(jīng)驗(yàn),交流探討推動(dòng)地方氣象立法的思路和舉措,共同開(kāi)創(chuàng)地方氣象立法工作的新局面。
全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員王慶喜講話。中國(guó)政府網(wǎng) 宋巖 攝
多年來(lái),氣象立法工作有力保障了中國(guó)特色氣象事業(yè)的快速健康發(fā)展。1999年10月全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)氣象法》,規(guī)范了氣象設(shè)施的建設(shè)與管理、氣象探測(cè)、氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害防御和氣候資源開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng),明確了氣象部門(mén)實(shí)行中央和地方雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道,極大地調(diào)動(dòng)了中央和地方發(fā)展氣象事業(yè)的積極性,為中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。全國(guó)人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)每年都組織氣象執(zhí)法檢查,有力地推動(dòng)了《氣象法》的貫徹實(shí)施。
全國(guó)人大農(nóng)委副主任委員劉振偉講話。中國(guó)政府網(wǎng) 宋巖 攝
中國(guó)氣象局始終把部門(mén)規(guī)章的制定與實(shí)施作為氣象依法行政的重要內(nèi)容。地方氣象立法對(duì)落實(shí)《氣象法》、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象事業(yè)依法發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái),特別是《氣象法》頒布實(shí)施以來(lái),地方各級(jí)人大、政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和氣象工作實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)地方氣象立法工作,取得顯著成效。截至2012年4月,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和具有立法權(quán)的較大的市制定出臺(tái)了地方性法規(guī)和政府規(guī)章155部,其中地方性氣象法規(guī)66部,政府規(guī)章89部。
國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春出席會(huì)議并講話。中國(guó)政府網(wǎng) 宋巖 攝
地方氣象立法工作的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成效體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:立法針對(duì)性強(qiáng),地域特色鮮明,法規(guī)規(guī)章的適用性越來(lái)越好。工作機(jī)制逐步完善,多方面積極配合,制度化的成果越來(lái)越多。立法領(lǐng)域不斷拓展,專項(xiàng)立法日益增多,確保了氣象相關(guān)職能的履行??茖W(xué)立法的理念廣為接受,開(kāi)門(mén)立法形成常態(tài),立法質(zhì)量越來(lái)越高。
鄭國(guó)光指出,新形勢(shì)新要求,迫切需要進(jìn)一步推進(jìn)地方氣象立法工作。實(shí)踐證明,地方氣象立法不僅為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、氣象事業(yè)發(fā)展提供了法制保障,同時(shí)也為國(guó)家氣象立法進(jìn)行了前期探索、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、加快發(fā)展氣象事業(yè)、加快轉(zhuǎn)變政府職能的形勢(shì)下,迫切需要進(jìn)一步推進(jìn)地方氣象立法工作。
會(huì)議主席臺(tái)。中國(guó)政府網(wǎng) 宋巖 攝
鄭國(guó)光強(qiáng)調(diào),要抓住重點(diǎn),著力推進(jìn)地方氣象立法工作取得新突破。氣象部門(mén)要把握立法工作特點(diǎn),遵循立法規(guī)律,根據(jù)職責(zé)要求,協(xié)助、配合各級(jí)人大和政府做好氣象立法工作。主要應(yīng)做好六方面的工作:著力增強(qiáng)氣象立法項(xiàng)目的創(chuàng)新性;著力增強(qiáng)氣象立法的前瞻性;著力增強(qiáng)氣象立法法案起草工作的規(guī)范性;著力增強(qiáng)氣象立法調(diào)研論證的科學(xué)性;著力增強(qiáng)氣象立法的民主性;著力加強(qiáng)氣象法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施。
會(huì)上,河南省人大農(nóng)委、重慶市人大農(nóng)委、吉林省法制辦、青海省法制辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局、浙江省氣象局等有關(guān)同志與參會(huì)人員就地方氣象立法工作經(jīng)驗(yàn)作了發(fā)言交流。各省(自治區(qū)、直轄市)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)、各省(自治區(qū)、直轄市)氣象局分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo),法規(guī)處處長(zhǎng)等有關(guān)人員參加會(huì)議。(記者 宋巖)