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澆筑監(jiān)管“大堤”——廣西食品安全監(jiān)管工作綜述
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年06月12日 08時(shí)55分   來源:廣西日報(bào)

    這是一場異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

    近幾年,問題食品時(shí)有曝光,令公眾揪心,食品安全不僅成為民眾最關(guān)心的話題,也成為考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

    這是一場刻不容緩的“圍剿”。

    2011年,國家和地方漸啟史無前例的食品安全整治風(fēng)暴,從高層嚴(yán)詞痛批行業(yè)道德滑坡,強(qiáng)調(diào)“重典治亂”,到各地各部門緊密部署,強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé),保障一張安全的餐桌,從來沒有像今天這般舉國矚目。

    國以民為本,民以食為天,食以安為先。

    廣西各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署,落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是主體責(zé)任”的食品安全責(zé)任體系,自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨,自治區(qū)主席馬飚曾多次批示指示,對食品安全工作提出要求。

    為強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào),2011年5月自治區(qū)食品安全委員會(huì)正式成立,由自治區(qū)常務(wù)副主席和四位分管副主席分別擔(dān)任主任、副主任,食品藥品監(jiān)管等25個(gè)部門作為成員單位,專門作為政府食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),下設(shè)自治區(qū)食品安全辦公室,具體承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。

    隨著全區(qū)食品安全工作的力度不斷加大,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的安全隱患得到有效治理,食品安全違法犯罪行為受到嚴(yán)厲打擊,全區(qū)食品安全保障水平顯著提高。

    “嚴(yán)”字當(dāng)頭 加大專項(xiàng)整治力度

    針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家禁用高毒農(nóng)藥和獸藥、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中使用“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)、食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲單位濫用添加劑和使用非食用物質(zhì)、無照經(jīng)營食品添加劑等難點(diǎn)問題,廣西監(jiān)管部門開展了集中整治,嚴(yán)格規(guī)范食品市場秩序,有效保障了公眾健康安全。

    在開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作方面,全區(qū)共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用單位3.7萬多家(次),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位146家,立案查處541起,涉案金額150多萬元。

    在清查清繳乳粉專項(xiàng)行動(dòng)中,廣西強(qiáng)化生鮮乳收購和運(yùn)輸許可管理,嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批次檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施,積極引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,并對全區(qū)所有生鮮乳收購站、奶牛養(yǎng)殖場、乳制品生產(chǎn)企業(yè)以及以乳粉為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)進(jìn)行了全面清查,確保乳制品及嬰幼兒配方乳粉食品安全處于可控和追溯狀態(tài),做到100%建立全面質(zhì)量安全管理保障體系、100%實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)報(bào)送溯源全覆蓋信息化系統(tǒng)監(jiān)管、100%建立質(zhì)量信用分級(jí)管理機(jī)制。

    “瘦肉精”、生豬私屠濫宰專項(xiàng)整治和肉品綜合治理方面,廣西強(qiáng)化對生豬養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、屠宰、集貿(mào)市場銷售、餐飲消費(fèi)和“瘦肉精”源頭等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰,查處私宰案件1800多起,逮捕涉案人員17人。同時(shí),廣西嚴(yán)把進(jìn)口食品關(guān),嚴(yán)厲打擊邊境非法走私凍品行為,監(jiān)督銷毀2000多噸走私凍品。

    為加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理,全區(qū)各地針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),多管齊下,摸底排查梳理線索,追根溯源查清犯罪鏈條,查處了一批違法案件,查扣問題食用油12萬公斤,抓獲不法分子11人,查處“黑作坊”5家,有效防止了“地溝油”流入餐桌。

    此外,廣西還加強(qiáng)酒類經(jīng)營備案工作,累計(jì)備案登記酒類企業(yè)2萬家,大力推行酒類流通溯源制度,酒類批發(fā)企業(yè)隨附單使用率達(dá)到100%,酒類零售企業(yè)隨附單索取率達(dá)到90%。

    “防”字當(dāng)頭 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力

    為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急管理,去年廣西成立了自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估中心,將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作范圍擴(kuò)大至全區(qū)所有市縣(市、區(qū)),共設(shè)立102個(gè)監(jiān)測點(diǎn)(站),采集21類食品樣品1.9萬份,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)作出預(yù)警,有效地防止了食源性疾病的發(fā)生。

    食品安全點(diǎn)多、線長、面廣,涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域,需要協(xié)同“作戰(zhàn)”。因此,為有效防控食品安全事故,各部門加強(qiáng)了食品安全監(jiān)督抽驗(yàn),并對所有檢測出的不合格產(chǎn)品,依法進(jìn)行了處理,消除了食品安全隱患。

    ——農(nóng)業(yè)部門開展速測法定性監(jiān)測全區(qū)蔬菜樣品15萬多個(gè),樣品平均合格率99.38%,色譜法定量監(jiān)測全區(qū)蔬菜樣品5606個(gè),樣品平均合格率98%。

    ——環(huán)保部門完成了全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查任務(wù)并建立電子數(shù)據(jù)庫。

    ——糧食部門在全區(qū)水稻主產(chǎn)區(qū)開展重金屬、黃曲霉毒素、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目檢測。

    ——水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門抽檢水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品樣品3039個(gè),合格樣品數(shù)為3023個(gè),合格率為99%。

    ——工商部門加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品的快速檢測,每月每個(gè)工商所快速檢測不少于10個(gè)品種20個(gè)批次。

    ——質(zhì)監(jiān)部門在對全區(qū)乳制品、食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)分別開展三聚氰胺、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作中,共對全區(qū)65家相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)1238個(gè)批次的樣品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,結(jié)論均為合格。

    ——食品藥品監(jiān)管部門使用食品安全快檢箱檢測食品4613批次,檢出不合格品種146批次,不合格率3.25%。

    ——出入境檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口不合格食品130批、貨值977.58萬美元,不合格率1.71%,監(jiān)控進(jìn)出口食品465個(gè)樣品,2611個(gè)項(xiàng)次,監(jiān)控合格率為99.57%。

    記者還了解到,為加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急管理,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求,自治區(qū)政府還修訂出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立了自治區(qū)、市、縣三級(jí)食品安全事故應(yīng)急體系,各市、縣人民政府也制定了本地的應(yīng)急預(yù)案。

    “信”字當(dāng)頭 構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制

    為強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,廣西各監(jiān)管部門督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全的主體責(zé)任,加大食品安全源頭控制的力度。

    通過開展誠信體系建設(shè),目前全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市在乳制品、肉類食品、葡萄酒、罐頭、飲料等食品工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中開展誠信體系建設(shè),240家列入市級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)中,確定55家為自治區(qū)級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)第一批試點(diǎn)企業(yè),1家乳制品生產(chǎn)企業(yè)通過國家誠信體系建設(shè)評價(jià),通過多種措施,督促食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

    大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制(修)訂種植、養(yǎng)殖業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,認(rèn)定無公害種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地;創(chuàng)建流通領(lǐng)域食品安全示范店;創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣(市、區(qū))14個(gè)、示范街106條。

    通過生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度建設(shè),督促企業(yè)建立健全并落實(shí)崗位責(zé)任制、索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)貨、出廠檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品召回等制度。

    為著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)在區(qū)內(nèi)外開展食品安全的深入調(diào)研,總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和存在問題,學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從破解難題入手,建設(shè)多層面的食品安全制度,努力推進(jìn)食品安全工作依法長效管理的體制機(jī)制建設(shè)。

    為營造廣泛的社會(huì)監(jiān)督環(huán)境,廣西還落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,建立健全舉報(bào)受理處置機(jī)制,通過加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)力度,提高公眾防范風(fēng)險(xiǎn)能力。(記者 董文鋒 通訊員 許 恒)

 
 
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