近日，陜西省出臺《陜西省人民政府關(guān)于貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)決策部署確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，圍繞十個方面著力解決當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的突出困難和問題，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
準確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，切實增強擴需求、穩(wěn)增長的責(zé)任感和緊迫感。陜西省各地、各有關(guān)部門要按照中央關(guān)于宏觀調(diào)控政策預(yù)調(diào)微調(diào)的重大決策部署，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，早行動、早施策，避免苗頭性、局部性問題演變?yōu)橼厔菪?、全局性問題，確保上半年各項重點工作時間、任務(wù)雙過半，鞏固好、發(fā)展好陜西省經(jīng)濟處于上升通道的良好局面。
認真落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加大政府投資引導(dǎo)和支持力度，統(tǒng)籌安排使用好中央各類投資，加快省級財政性建設(shè)資金下達進度，確保重大工程和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)項目順利實施；全面落實中央結(jié)構(gòu)性減稅政策，提高小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點，減輕企業(yè)稅負；大力推進“雙推雙增”融資工程，努力擴大社會融資規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保證在建、續(xù)建項目資金需求；穩(wěn)步擴大資本市場融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐，做好陜煤股份等重點企業(yè)上市工作，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，大力推動保險資金、社保資金投資重大基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目等。
著力推進重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。加快開工一批重大項目，確保西成客專、西合復(fù)線、蒙西-華中運煤通道等項目下半年實質(zhì)性開工建設(shè)；爭取國家批復(fù)一批項目，保韓國三星、美國強生、神華陶氏等一批重大項目早日獲批；積極謀劃儲備一批項目，抓緊編制陜西省低熱值煤資源綜合利用等重點行業(yè)建設(shè)規(guī)劃；加快在建項目建設(shè)進度，認真梳理在建、續(xù)建項目，防止出現(xiàn)“半拉子”工程；強化項目建設(shè)保障條件，確保土地、資金、材料供應(yīng)、施工隊伍等要素向重點項目傾斜等。
把保工業(yè)增長放在突出位置，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，積極順應(yīng)市場變化，促進有需求的產(chǎn)品開足馬力生產(chǎn)；優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，鼓勵電力企業(yè)提高發(fā)電利用小時數(shù)，通過載能企業(yè)與就近發(fā)電企業(yè)聯(lián)合等途徑，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏；由政府搭建銷售平臺，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)需銜接；強化企業(yè)技術(shù)改造，使更多的政策資源落實到加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上；充分發(fā)揮國有大型骨干企業(yè)作用，跟蹤落實“央企進陜”項目，扎實抓好“西洽會”簽約項目落地工作等。
高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，下大力氣扭轉(zhuǎn)增速回落、占比下降的局面。加快實施服務(wù)業(yè)重大項目，積極培育和引進一批服務(wù)業(yè)重大項目。綜合運用國家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，大力實施文化建設(shè)“八大工程”，切實搞好西安國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，啟動省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點和服務(wù)業(yè)標(biāo)準化試點，抓緊籌備召開陜西省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，出臺支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平的全面提升。
積極擴大消費需求，著力促進消費較快增長。配套推進分配制度改革，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入；完善擴大消費的各項政策措施；搞好市場營銷，加大宣傳力度，延續(xù)“世園效應(yīng)”；繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、農(nóng)超對接等工程；積極采取有效措施，切實加強市場監(jiān)管，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定物價水平，努力營造誠信、安全的消費環(huán)境；全面實施養(yǎng)老補助制度，加快發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老，大力支持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)公益性公墓等。
全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，鞏固加強“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，及時安排農(nóng)資綜合補貼，加強田間生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；千方百計穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，認真貫徹落實國家發(fā)改委等六部委出臺的《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》，抓緊完善陜西省調(diào)控預(yù)案，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布；加快推進“菜園子”工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好蔬菜生產(chǎn)與供應(yīng)，加強蔬菜田間管理；加強農(nóng)田水利工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系等建設(shè)。
改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)進出口穩(wěn)定增長。積極采取“一企一策”、“一業(yè)一策”、“一地一策”等差別化措施，促進重點企業(yè)、重點行業(yè)進出口止跌回穩(wěn)，加快消除外貿(mào)空白縣；全面加強監(jiān)測分析，及時化解外貿(mào)風(fēng)險，鞏固美、日、歐等傳統(tǒng)市場，開拓非洲、東南亞、中東等新興市場，增加外貿(mào)訂單；加快開通國際貨運“五定”班列和韓國、北美貨運航線，構(gòu)建貨物出入境的便捷通道等。
以加強保障性住房建設(shè)和分配為重點，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，按照“政府保障基本需求、市場提高居住水平”的總體思路，抑制投機性需求，穩(wěn)步擴大住房有效供給，實現(xiàn)保障性住房、商品房“雙輪”驅(qū)動。
細化落實鼓勵民間投資發(fā)展政策，繼續(xù)保持民間投資快速發(fā)展勢頭。進一步發(fā)揮民間投資對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁與活力的作用。認真貫徹落實國家出臺的各項鼓勵民間投資發(fā)展的實施細則，抓緊研究出臺陜西省鼓勵和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實施細則，全面放開民間投資準入。
