2001年以來,湖北省5838座水庫經(jīng)歷了200場(chǎng)暴雨侵襲,沒有發(fā)生潰壩事故。2012年5月底,在國(guó)家防汛抗旱總指揮部召開的水庫安全度汛視頻會(huì)上,省防指介紹“秘訣”:構(gòu)筑雙保責(zé)任制,落實(shí)六大責(zé)任人,力保水庫安全。
省水利部門管理大型水庫50座、中型233座、小型5555座,其中大型水庫數(shù)量居全國(guó)首位。大多數(shù)水庫建于上世紀(jì)五六十年代,分布廣、病險(xiǎn)多,尤其是小型水庫,在大規(guī)模整險(xiǎn)加固前病險(xiǎn)率高達(dá)80%,而且大多沒有專管人員。
2002年,省政府規(guī)定水庫防洪實(shí)行監(jiān)督雙保責(zé)任,即在行政首長(zhǎng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,再實(shí)行安全監(jiān)督責(zé)任制,由上級(jí)防汛部門對(duì)下級(jí)水庫行政責(zé)任人進(jìn)行督查,并納入政績(jī)考核。按照水利部要求,落實(shí)水庫安全度汛行政責(zé)任人、部門責(zé)任人、崗位責(zé)任人,同時(shí),湖北省還為每座水庫落實(shí)了監(jiān)督責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和防汛指揮長(zhǎng),形成了六大責(zé)任人共保水庫安全的格局。
大壩臨險(xiǎn)不潰,關(guān)鍵在于防汛責(zé)任落實(shí)到人。11年來,湖北省及時(shí)查出和處理了120多處水庫重大險(xiǎn)情隱患。2011年6月,通城縣治全小型水庫發(fā)生壩頂漫溢險(xiǎn)情,行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織擴(kuò)挖溢洪道,避免了潰壩事件發(fā)生。
盡管11年未發(fā)生潰壩事故,但水庫防汛形勢(shì)不容樂觀。省政府副秘書長(zhǎng)、省防指副指揮長(zhǎng)梅祖恩說,湖北省小型水庫病險(xiǎn)問題仍然突出,“十二五”期間還有4000多座小型水庫需要除險(xiǎn)加固,加上在建水庫項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,增加了安全度汛的難度。湖北省將繼續(xù)堅(jiān)持雙保責(zé)任制,對(duì)最易出險(xiǎn)的小型水庫落實(shí)專管人員,保證小型水庫汛情有人報(bào)、險(xiǎn)情有人查、預(yù)警有人做、管護(hù)有人干,力保水庫安全度汛。