在海南建設(shè)國(guó)際旅游島的大背景下，海南省新型工業(yè)發(fā)展迎來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇期。各類(lèi)人才需求數(shù)量劇增，工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的人才供需矛盾突出。建立一支與新型工業(yè)發(fā)展形勢(shì)相匹配的人才隊(duì)伍，顯得十分重要而緊迫。
近日，省委組織部、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合印發(fā)《海南省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”）。《規(guī)劃》重點(diǎn)突出海南省油氣化工、漿紙及紙制品、汽車(chē)和裝備制造等八大支柱產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展，提出10年后這八大產(chǎn)業(yè)人才達(dá)到13萬(wàn)人。
10年后產(chǎn)業(yè)人才總量17萬(wàn)人
“十一五”期間，海南省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。然而，隨著海南省新型工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的人才供需矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為：人才總量不足。全省人才總量88萬(wàn)余人，工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量?jī)H占5%；人才結(jié)構(gòu)也失衡，研究生及以上學(xué)歷人數(shù)僅占1%，人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。高層次人才數(shù)量不足，比例偏小，領(lǐng)軍人物奇缺；新型工業(yè)人才緊缺，引才難，留才難。
根據(jù)《規(guī)劃》，海南省提出到2015年，產(chǎn)業(yè)人才總量從2010年的5萬(wàn)人增加到8.6萬(wàn)人，到2020年，產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)到17.4萬(wàn)人，占全省人才總量比重約10%。緊缺人才基本得到滿(mǎn)足，人才的文化素質(zhì)、人才密度基本上滿(mǎn)足未來(lái)10年海南省新型工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
六項(xiàng)工程為八大產(chǎn)業(yè)輸送人才
當(dāng)前，海南省重點(diǎn)發(fā)展油氣化工、漿紙及紙制品、汽車(chē)和裝備制造、礦產(chǎn)資源加工、新材料和新能源、制藥、電子信息、食品和熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工等八大支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，《規(guī)劃》分門(mén)別類(lèi)逐一出招，擴(kuò)大這些產(chǎn)業(yè)的人才總量，提升這些產(chǎn)業(yè)的人才素質(zhì)。到2015年這八大產(chǎn)業(yè)人才總量要達(dá)到6.6萬(wàn)人，到2020年達(dá)到13萬(wàn)人。
針對(duì)八大支柱產(chǎn)業(yè)的人才需求，海南省將實(shí)施六項(xiàng)人才專(zhuān)項(xiàng)工程，從整體上提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。高端管理人才培養(yǎng)工程，每年將選派若干名工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)高層管理人員赴國(guó)（境）外考察學(xué)習(xí)，組織50名左右企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理者到省內(nèi)外高等院校深造；信息產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)工程，每年培訓(xùn)2萬(wàn)名在校大學(xué)生，滿(mǎn)足海南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求；產(chǎn)業(yè)緊缺人才培育工程，定向培育產(chǎn)業(yè)緊缺人才，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，緩解海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才緊張的狀況；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)工程，通過(guò)學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的緊密協(xié)作培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；海南中小企業(yè)培訓(xùn)工程，到2020年，完成對(duì)全省1萬(wàn)家成長(zhǎng)型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的全面培訓(xùn)。
政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展傾斜
為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才宏偉目標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)定了若干政策保障措施。
實(shí)施重大項(xiàng)目同步引進(jìn)人才政策，提高項(xiàng)目建設(shè)中人才開(kāi)發(fā)配套經(jīng)費(fèi)比例。政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為依托，引進(jìn)項(xiàng)目同步引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)。
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)人才安居工程。結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)生活配套設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)人才參與海南的國(guó)際旅游島建設(shè)提供舒適的生活環(huán)境；實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才稅收優(yōu)惠。吸引產(chǎn)業(yè)人才落戶(hù)海南，按有關(guān)政策規(guī)定，政府各相關(guān)部門(mén)要在同等條件下優(yōu)先為產(chǎn)業(yè)人才解決戶(hù)口問(wèn)題、子女就學(xué)問(wèn)題，保障人才全身心地投入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中；根據(jù)急事急辦的原則，優(yōu)先辦理產(chǎn)業(yè)人才的出國(guó)（境）手續(xù)，對(duì)于參與海南產(chǎn)業(yè)建設(shè)的外籍人才，提供出入境便利條件，對(duì)符合條件在海南定居的人才，積極協(xié)調(diào)，優(yōu)先受理、審核其申報(bào)事項(xiàng)。
實(shí)施中小企業(yè)人才發(fā)展扶持政策，把中小企業(yè)人才開(kāi)發(fā)納入各級(jí)政府人才發(fā)展規(guī)劃，在制定政策、提供服務(wù)、運(yùn)用公共資源等方面充分考慮中小企業(yè)需求。
實(shí)施鼓勵(lì)再教育提升素質(zhì)政策，建立多層次的人才培養(yǎng)體系。相關(guān)部門(mén)要給予政策、資金等方面的支持，保障產(chǎn)業(yè)人才在職培訓(xùn)、更新知識(shí)，提高能力素質(zhì)。
