2012年5月30日，卡塔爾半島電視臺(tái)《今日訪談》節(jié)目播出了其駐京分社社長伊扎特對(duì)外交部亞非司司長陳曉東的專訪。陳曉東結(jié)合中阿合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議，介紹了中阿合作論壇及中阿關(guān)系有關(guān)情況，并就西亞北非地區(qū)局勢(shì)、巴勒斯坦、敘利亞、伊朗和蘇丹等地區(qū)熱點(diǎn)問題闡述了中方立場(chǎng)。全文如下：
伊扎特：定于在突尼斯召開的中阿合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議目前正在籌備之中，您如何評(píng)價(jià)論壇成立8年來取得的成果？
陳曉東：中阿合作論壇是中國與發(fā)展中國家合作的重要機(jī)制。這個(gè)機(jī)制為中阿雙方開展溝通與交流提供了一個(gè)便利的平臺(tái)，使雙方能夠匯聚資源，進(jìn)一步推進(jìn)互利合作，并向全世界發(fā)出中阿共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攜手開展合作的積極信號(hào)。論壇成立8年多來，在中阿雙方共同努力下，論壇建設(shè)取得積極成效。
在政治領(lǐng)域，中阿關(guān)系不斷發(fā)展，后來決定建立“全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，論壇建立了企業(yè)家大會(huì)暨投資研討會(huì)、能源合作大會(huì)等機(jī)制，舉辦了四屆企業(yè)家大會(huì)和兩屆能源合作大會(huì)。我們的貿(mào)易快速增長，從2004年的367億美元上升到去年近2000億美元。雙方相互投資逐年攀升。
在其他領(lǐng)域，雙方圍繞人力資源培訓(xùn)、教育、科研、環(huán)保等開展了豐富多彩的合作。我們已舉辦了四屆文明對(duì)話研討會(huì)，三屆新聞合作論壇，三屆友好大會(huì)，每?jī)赡暝诎⒗畤液椭袊喠髋e辦中、阿藝術(shù)節(jié)。
最重要的是，中阿合作論壇是一個(gè)立足于行動(dòng)的論壇，一個(gè)致力于造福中阿普通老百姓的論壇。我們每?jī)赡暾匍_一次部長會(huì)，每年召開一次高官會(huì)，會(huì)后都會(huì)制定十分詳盡的合作計(jì)劃。此前四屆部長級(jí)會(huì)議的行動(dòng)計(jì)劃都得到了認(rèn)真和全面的落實(shí)，今后我們還將繼續(xù)通過扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)來說話，讓更多的中阿人民從論壇成果中受益。
伊扎特：此次由突尼斯承辦的會(huì)議是阿拉伯國家發(fā)生“阿拉伯之春”并經(jīng)歷一系列變革以來召開的首次論壇部長級(jí)會(huì)議。這些變化將會(huì)在多大程度上對(duì)未來阿中關(guān)系造成影響？
陳曉東：的確，地區(qū)形勢(shì)發(fā)生了重要的變化。雖然有一些人在新形勢(shì)下努力尋找中阿關(guān)系中不和諧的聲音，但他們很可能要失望。中阿關(guān)系在新形勢(shì)下正在更快、更好地向前發(fā)展。我們始終在涉及各自核心和重大利益關(guān)切問題上相互支持。中阿貿(mào)易額去年上升到近2000億美元，增長了34.7%。現(xiàn)在每天有近2000人來往于中國與阿拉伯國家之間，近8000名阿拉伯國家留學(xué)生在華學(xué)習(xí)，約500名中國醫(yī)生在不同的阿拉伯國家治病救人。中阿人民發(fā)展彼此友好關(guān)系的意志是任何雜音都不能干擾的，我對(duì)此抱有堅(jiān)定的信心。
即將在突尼斯舉行的論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議是2010年中阿確立戰(zhàn)略合作關(guān)系以來，論壇首次舉行最高級(jí)別機(jī)制性活動(dòng)，也是西亞北非地區(qū)形勢(shì)發(fā)生重大變化以來召開的一次會(huì)議，它的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。不久前，阿盟秘書長阿拉比圍繞此次會(huì)議，發(fā)表了一篇題為《充滿希望的阿中關(guān)系》的文章。阿拉比說：“阿中合作論壇已成為阿中雙方在明確的戰(zhàn)略框架下開展集體對(duì)話與合作的平臺(tái)，并為國際社會(huì)開展類似合作提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。”
此次會(huì)議將實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：第一個(gè)是討論如何深化中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系，如何把論壇機(jī)制建設(shè)得更好；第二個(gè)是確定今后兩年雙方合作的優(yōu)先領(lǐng)域和具體合作項(xiàng)目，并制定相關(guān)行動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃；第三個(gè)是就重大國際和地區(qū)問題交換看法，凝聚共識(shí)，更好地維護(hù)和擴(kuò)大我們的共同利益。
中方很重視本次會(huì)議，楊潔篪外長屆時(shí)將率中方相關(guān)部委組成的代表團(tuán)與會(huì)，翟雋副外長也將出席部長會(huì)并主持會(huì)前的高官預(yù)備會(huì)。目前，中方正與阿方密切溝通與協(xié)調(diào)，加緊做好會(huì)議籌備工作，確保把會(huì)議開好、開成功。會(huì)議有望在政治、經(jīng)貿(mào)、人文等多個(gè)領(lǐng)域取得積極成果，希望貴臺(tái)及阿拉伯媒體予以關(guān)注。
伊扎特：近年來，中國在中東地區(qū)積極上的影響日益擴(kuò)大，但政治上的作用不夠突出。當(dāng)前，地區(qū)正經(jīng)歷重大變化，并面臨諸多問題，中國是安理會(huì)常任理事國，又是人口和經(jīng)濟(jì)大國，同地區(qū)國家有著傳統(tǒng)友好關(guān)系，在這種情況下，中國是否可以相應(yīng)地發(fā)揮更加積極的作用？
陳曉東：中國作為聯(lián)合國常任理事國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，重視自己在西亞北非地區(qū)事務(wù)中的責(zé)任，一直發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。隨著能力的增長，我們?cè)敢庠诹λ芗暗那闆r下做出更多貢獻(xiàn)，以維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，幫助阿拉伯人民過上更幸福生活。但也要看到，中國的人均GDP僅是卡塔爾的十七分之一，是黎巴嫩的一半，中國本質(zhì)上仍是一個(gè)發(fā)展中國家。我們始終屬于發(fā)展中國家集團(tuán)，永遠(yuǎn)不會(huì)在中東推行強(qiáng)權(quán)政策。上述因素決定了中國的中東事務(wù)政策具有自己的特點(diǎn)。我們?cè)谥贫▽?duì)地區(qū)政策時(shí)，主要考慮幾個(gè)因素：
第一，要有利于地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定。外部武力干涉不可能替地區(qū)國家解決改革和發(fā)展的問題。戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)帶來巨大災(zāi)難。因此，中方提出停止暴力、政治對(duì)話、和平解決的方案，這雖然不能在一夜之間解決問題，但后遺癥最小、最可持續(xù)，最有利于地區(qū)和世界長久穩(wěn)定與發(fā)展。最重要的是，中國不僅提方案，而且付諸實(shí)際行動(dòng)，中國是最多派出維和士兵的安理會(huì)常任理事國，我們的士兵在黎巴嫩、蘇丹等中東國家維護(hù)和平，我們向敘利亞聯(lián)合國監(jiān)督團(tuán)派出觀察員。我們的軍艦在亞丁灣護(hù)航。
第二，要有利于維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益。尊重他國主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，反對(duì)外部武力干涉，是中國處理地區(qū)局勢(shì)變化的一個(gè)重要原則。因?yàn)檫@既是《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系準(zhǔn)則的基石，也是包括中國與阿拉伯國家在內(nèi)廣大發(fā)展中國家維護(hù)尊嚴(yán)的盾牌。我不相信哪一個(gè)發(fā)展中國家的人民愿意讓外部力量決定自己的命運(yùn)。
第三，要有利于幫助阿拉伯人民。我們尊重和支持阿拉伯國家人民尋求變革、發(fā)展的愿望訴求，相信阿拉伯國家和人民有能力、有智慧找到合適的發(fā)展道路，在此過程中，我們一直在堅(jiān)定不移地發(fā)展與阿拉伯國家各領(lǐng)域互利合作，堅(jiān)定不移地支持阿拉伯人民的正義事業(yè)，努力為阿拉伯國家的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供幫助，積極緩解動(dòng)蕩國家的人道主義危機(jī)。
伊扎特：關(guān)于敘利亞問題（一）中國與俄羅斯在敘利亞問題上動(dòng)用否決權(quán)備受爭(zhēng)議。盡管國際社會(huì)已向敘派遣觀察員，但敘利亞的流血仍在繼續(xù)。顯然，作為“最后機(jī)會(huì)”的安南倡議成功的可能性不大。您認(rèn)為，解決敘利亞危機(jī)還可能有哪些替代方案？中方在這方面可以發(fā)揮什么樣的作用？（二）日前，中方接待了由加利溫率領(lǐng)的敘利亞反對(duì)派代表團(tuán)訪華。訪問期間，敘全國委員會(huì)要求中方允許其在北京設(shè)立代表處，中方表示將對(duì)該要求予以研究。您認(rèn)為，目前中方同意上述要求的時(shí)機(jī)是否合適？中方堅(jiān)持通過對(duì)話政治解決敘利亞問題，那么，中方能否通過在華承辦該對(duì)話會(huì)來發(fā)揮自己的作用？
陳曉東：中國不是解決敘利亞問題的障礙，恰恰相反，中國是推動(dòng)政治解決敘問題的積極力量。正是由于包括中方在內(nèi)的國際社會(huì)積極努力，敘問題才沒有走到全面戰(zhàn)爭(zhēng)的地步，才出現(xiàn)了政治解決的希望。
中方在敘問題上的政策出發(fā)點(diǎn)，一是維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，二是維護(hù)中東地區(qū)的和平穩(wěn)定，三是維護(hù)敘人民的根本和長遠(yuǎn)利益。中方不庇護(hù)包括敘政府在內(nèi)的任何一方，支持?jǐn)⑷嗣褡灾鬟x擇國家的政治制度和發(fā)展道路。任何政治解決方案，只要符合敘人民的根本長遠(yuǎn)利益，能為敘各方及國際社會(huì)普遍接受，中方都持積極和開放態(tài)度。下一階段推動(dòng)政治解決敘問題，關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)：
一是要確保停止暴力。如果敘各派繼續(xù)訴諸暴力，或者允許外部軍事干預(yù)，只會(huì)激化敘教派矛盾，導(dǎo)致武裝沖突升級(jí)甚至失控，使敘陷入長期動(dòng)蕩甚至內(nèi)戰(zhàn)。止暴的關(guān)鍵是迅速落實(shí)聯(lián)合國監(jiān)督?；饳C(jī)制，以公正、透明的方式確保各方兌現(xiàn)其承諾。聯(lián)合國監(jiān)督團(tuán)觀察員已在敘開展工作，其中也有中國籍觀察員，各方應(yīng)積極支持他們履行職責(zé)。
二是要建立對(duì)話框架。敘問題歸根結(jié)底要通過敘有關(guān)各方的談判來解決。我們理解各方都有自己的主張，但不應(yīng)為對(duì)話設(shè)置前提條件，或預(yù)設(shè)對(duì)話的結(jié)果。要解決問題，首先就要坐到桌子邊上來，邁出第一步，才有可能制定全面、詳盡的改革方案。在此過程中，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)敘各派進(jìn)行對(duì)話，而不是鼓勵(lì)他們彼此對(duì)抗。
三是堅(jiān)定而耐心地支持安南斡旋。安南特使的斡旋努力是有效果的，我們要給予他更多的信任和支持。我要強(qiáng)調(diào)，安南斡旋不會(huì)一帆風(fēng)順，面臨困難甚至反復(fù)在所難免，但我們不應(yīng)失去耐心和信心，要以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定地支持安南開展工作。
為了推動(dòng)政治解決敘問題，中方與敘各方和國際社會(huì)都保持著密切的聯(lián)系。不久前，我們接待了安南特使來訪，全力支持他的斡旋行動(dòng)；我們?cè)诒本┓謩e接待了敘外長和敘國內(nèi)反對(duì)派“全國民主變革力量民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”、國外反對(duì)派“全國委員會(huì)”代表團(tuán)來訪，努力勸說他們?yōu)閿栴}早日實(shí)現(xiàn)政治解決發(fā)揮積極作用。目前，中國與敘利亞反對(duì)派之間的聯(lián)系渠道是暢通的，中方愿繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道與敘反對(duì)派保持接觸和溝通。我們以積極和建設(shè)性姿態(tài)參與安理會(huì)磋商，支持有關(guān)向敘派遣聯(lián)合國監(jiān)督團(tuán)的決議，并派人參加監(jiān)督團(tuán)。我們關(guān)注敘部分地區(qū)人道主義狀況，不久前提供了200萬美元緊急人道主義現(xiàn)匯援助。
伊扎特：由于以色列采取頑固立場(chǎng)，中東和平進(jìn)程舉步維艱，已進(jìn)入“死胡同”。隨著以方不斷將耶路撒冷猶太化、繼續(xù)建設(shè)定居點(diǎn)并展開抓捕行動(dòng)，巴勒斯坦問題再次引發(fā)關(guān)注。您如何看待巴勒斯坦問題的最新發(fā)展以及其對(duì)地區(qū)安全和穩(wěn)定的影響？在巴勒斯坦問題上，特別是在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪華在即的情況下，中方可以發(fā)揮什么樣的作用？
陳曉東：巴勒斯坦問題是中東問題的核心，該問題一天不解決，阿拉伯國家和以色列之間就難以實(shí)現(xiàn)真正的和平相處，西亞北非地區(qū)就難以實(shí)現(xiàn)真正的和平與穩(wěn)定。在當(dāng)前地區(qū)形勢(shì)發(fā)生巨大變化的情況下，我們更不能忽視這一問題，更要采取建設(shè)性的態(tài)度來推動(dòng)這一問題的解決。
要解決巴以沖突，關(guān)鍵是雙方要盡快回到談判桌上來，推動(dòng)和談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為了這一目標(biāo)，首先要清除談判的障礙，重建互信。以色列應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起邁出第一步的責(zé)任。以方長期關(guān)押大量巴勒斯坦人，無助于建立互信、重啟和談，應(yīng)當(dāng)停止這種可能導(dǎo)致局勢(shì)緊張的行為，采取切實(shí)舉措改善在押巴人生活和醫(yī)療條件，為通過政治途徑妥善解決有關(guān)問題創(chuàng)造條件。我們反對(duì)以方在被占領(lǐng)土上興建猶太人定居點(diǎn)，反對(duì)單方面改變耶路撒冷現(xiàn)狀，要求以方解除對(duì)加沙地帶的封鎖，開放口岸，允許醫(yī)藥援助、食品以及重建所需材料進(jìn)入，確保所有被封鎖地區(qū)的人道主義援助可以順利提供和分發(fā)。中方在這些問題上的立場(chǎng)都是明確的。
正如阿拉比秘書長所說，中國是唯一自始至終堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民正義事業(yè)的大國。中國是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運(yùn)動(dòng)并承認(rèn)巴解組織和巴勒斯坦國的國家之一，始終堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利和正義事業(yè)，支持巴方為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生所做的努力，支持在1967年邊界基礎(chǔ)上，建立以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國。中國在聯(lián)合國、聯(lián)合國教科文組織中堅(jiān)定地支持巴勒斯坦申請(qǐng)成為正式會(huì)員國，支持保護(hù)巴勒斯坦人民的人文、文化和文明遺產(chǎn)。今后，我們將繼續(xù)為此發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。希望在國際社會(huì)的共同努力下，巴勒斯坦問題能早日得到公正、合理解決。
伊扎特：關(guān)于伊朗核問題和伊朗的作用——更確切說是伊朗對(duì)一些阿拉伯國家的干涉已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，各方矛盾加劇。中國和伊朗保持著良好的關(guān)系，那么中國如何平衡自己與伊朗和阿拉伯國家、特別是海灣國家的關(guān)系？
陳曉東：中國高度關(guān)注中東海灣地區(qū)局勢(shì)，這里是世界重要石油、天然氣產(chǎn)地和交通要道，戰(zhàn)略地位十分重要，與全球政治、經(jīng)濟(jì)、能源安全息息相關(guān)。如果地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩甚至發(fā)生戰(zhàn)亂，將會(huì)給本地區(qū)國家和人民帶來災(zāi)難，也會(huì)殃及整個(gè)世界。理性的態(tài)度、和平的方法是解決伊朗問題的關(guān)鍵。
第一，地區(qū)國家應(yīng)當(dāng)本著相互尊重、睦鄰友好、和平共處的原則處理彼此關(guān)系。我們希望所有地區(qū)國家能互釋善意，改善彼此關(guān)系，通過對(duì)話協(xié)商理智解決彼此分歧。我們理解并重視海灣國家的安全關(guān)切，支持海合會(huì)國家為維護(hù)其安全和穩(wěn)定所采取的措施，主張各方本著睦鄰友好原則，通過友好協(xié)商、和平談判來政治解決“三島”問題。
第二，要妥善解決伊朗核問題。中方支持國際核不擴(kuò)散機(jī)制的努力，一貫反對(duì)任何地區(qū)國家研發(fā)和尋求擁有核武器。在包括中方在內(nèi)的國際社會(huì)積極努力下，伊朗與六國恢復(fù)了對(duì)話。當(dāng)前各方應(yīng)抓住伊斯坦布爾對(duì)話會(huì)和巴格達(dá)會(huì)議的有利勢(shì)頭，相向而行。中方呼吁中東地區(qū)所有國家加入《不擴(kuò)散核武器條約》，使中東成為無核武器區(qū)。我們支持舉行中東無核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)國際會(huì)議。
第三，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。事實(shí)證明，一味施壓制裁只會(huì)導(dǎo)致對(duì)抗升級(jí)的惡性循環(huán)。戰(zhàn)爭(zhēng)解決不了問題，只會(huì)帶來災(zāi)難。有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)展示靈活立場(chǎng)，為緩和與地區(qū)國家間的緊張關(guān)系、改善海灣地區(qū)安全形勢(shì)做出實(shí)際貢獻(xiàn)。
伊扎特：有許多分析稱，中國是個(gè)靠不住的朋友，特別是對(duì)于蘇丹而言，而蘇丹給了中國許多經(jīng)貿(mào)上的特權(quán)。目前，北、南蘇丹關(guān)系緊張加劇，這意味著，中國的利益會(huì)因此受損。各方都很關(guān)注，中方在緩解北、南蘇丹緊張關(guān)系方面可以發(fā)揮什么樣的作用？
陳曉東：我們中國人有一句歌詞，“結(jié)識(shí)新朋友，不忘老朋友”。在南北蘇丹問題上正是如此。蘇丹是我們建交半個(gè)多世紀(jì)的老朋友，我們始終相互支持，真誠相待，發(fā)展與蘇友好合作關(guān)系是中國政府的既定政策，這沒有改變，也不會(huì)改變。南蘇丹作為國際大家庭中的新成員，自去年7月獨(dú)立以后已為包括蘇丹在內(nèi)的國際社會(huì)所接受，因此，中國也在和平共處五項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上，與南蘇丹建立了正常合作關(guān)系。無論是老朋友，還是新朋友，中國都坦誠相待，真心合作，我們也希望朋友們能和和睦睦，攜手合作，共同進(jìn)步。
當(dāng)南北蘇丹在黑格里發(fā)生沖突后，聯(lián)合國安理會(huì)通過決議，要求雙方?；?、撤軍、復(fù)談，盡快就爭(zhēng)端問題達(dá)成協(xié)議。為此目標(biāo)，中方也發(fā)揮了獨(dú)特的影響，胡錦濤主席等中國領(lǐng)導(dǎo)人利用南蘇丹總統(tǒng)基爾訪華之機(jī)親自做他本人工作，中國政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華也剛剛訪問了南北蘇丹。正是因?yàn)槭艿诫p方的共同信任，中方的話雙方都聽進(jìn)去了。在包括中方在內(nèi)的國際社會(huì)推動(dòng)下，黑格里等邊境地區(qū)局勢(shì)已基本平息。中方所持的公正、平衡、務(wù)實(shí)的立場(chǎng)得到了包括南北蘇丹在內(nèi)的國際社會(huì)的普遍贊賞，所做工作的成效有目共睹。下階段，中方將與國際社會(huì)一道，繼續(xù)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南北蘇丹和平、穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用。
伊扎特：和平利用核能領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為國與國之間合作的重要組成部分，我們知道，一些阿拉伯國家提出要在該領(lǐng)域和你們合作，但你們似乎對(duì)此還有些猶豫。在不久的將來，我們是否有可能看到中國和阿拉伯國家之間簽署關(guān)于核能領(lǐng)域的合作協(xié)議？
陳曉東：中方高度重視和平利用核能問題，在恪守不擴(kuò)散義務(wù)的前提下，積極與有關(guān)國家和國際原子能機(jī)構(gòu)開展和平利用核能的合作與交流，并向其他發(fā)展中國家核能發(fā)展提供幫助。
我們注意到阿拉伯國家正逐步加強(qiáng)對(duì)核能的開發(fā)利用，這對(duì)阿方滿足能源需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極意義。事實(shí)上，中國已與阿爾及利亞、約旦、沙特等一些阿拉伯國家簽署了政府間和平利用核能協(xié)議。
