5月24日上午，青海省長(zhǎng)駱惠寧主持召開省政府第101次常務(wù)會(huì)議，研究全省“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案，并部署相關(guān)工作。
會(huì)議指出，省委省政府把深入推進(jìn)醫(yī)改作為全面建設(shè)小康社會(huì)，提高全省各族人民幸福指數(shù)的重大民生工程來抓，特別是去年以來，我省進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，完善政策，加大投入，加速推進(jìn)，三年醫(yī)改階段性目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。全民醫(yī)療保障制度基本建立，保障水平顯著提升；國家基本藥物制度初步建立，藥品價(jià)格明顯減低；城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善，衛(wèi)生資源大幅增加；公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，群眾受益面明顯擴(kuò)大；基層綜合改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)效率明顯提高；公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)中求進(jìn)，改革取得積極突破；基層人才培養(yǎng)力度加大，服務(wù)能力明顯提高。醫(yī)保參保率等17項(xiàng)指標(biāo)超額完成了國家規(guī)定任務(wù)，大宗非基本藥物和一般醫(yī)用耗材招標(biāo)采購等7項(xiàng)改革工作走在了全國前列，為深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生體制改革奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化醫(yī)改是建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活的重要抓手。“十二五”期間，我省醫(yī)改工作要以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為主線，以全民醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固和公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)為基本路徑，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥物供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系。鞏固擴(kuò)大醫(yī)保參保擴(kuò)面，提高基本醫(yī)療保障水平，三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率和對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)醫(yī)改主要指標(biāo)部分走在前列。二是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。鞏固擴(kuò)大國家基本藥物制度成果，進(jìn)一步健全藥物招標(biāo)采購新機(jī)制，全省縣級(jí)公立醫(yī)院全面實(shí)施國家基本藥物制度并實(shí)行零差率銷售。深化夯實(shí)基層綜合改革，完善競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制和考核機(jī)制。三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。按照“四分開”的要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)，全面推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院改革，深入推進(jìn)城市醫(yī)院改革，穩(wěn)步推進(jìn)管理體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。四是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。圍繞提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)水平，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新，多元化辦醫(yī)，加快人才培養(yǎng)及信息化建設(shè)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制等八個(gè)方面推進(jìn)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)改各項(xiàng)政策的協(xié)同性，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，不斷提高全省人民健康水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各相關(guān)部門要建立健全責(zé)任制和問責(zé)制，進(jìn)一步提高推進(jìn)改革的執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，切實(shí)保障規(guī)劃實(shí)施所需資金。要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的指導(dǎo)，注重改革措施的綜合性和可持續(xù)性。同時(shí)，進(jìn)一步做好醫(yī)改規(guī)劃的宣傳解讀。
會(huì)議認(rèn)為，《青海省“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，與國家“十二五”醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案相銜接，與2020年醫(yī)改長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相統(tǒng)籌，突出改革重點(diǎn)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，明確了到2015年的階段性目標(biāo)和主要任務(wù)，總體把握準(zhǔn)確，會(huì)議決定予以原則通過。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 羅藏）
