自黑龍江省委作出加快推進(jìn)沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)決策后,省直相關(guān)部門及撫遠(yuǎn)、饒河、虎林、密山四縣(市)精心組織,扎實(shí)推動,目前,城鎮(zhèn)化工作起步良好,初見成效。
黑龍江省委省政府高度重視沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,成立了省推進(jìn)沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。省委書記吉炳軒、省長王憲魁多次作出重要指示,提出明確要求。省委副書記杜家毫,副省長劉國中、呂維峰兩次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,并赴四縣(市)開展了試點(diǎn)建設(shè)情況調(diào)研,對規(guī)劃編制、支持政策研究和試點(diǎn)建設(shè)等工作進(jìn)行了安排部署,為推進(jìn)四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力指導(dǎo)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位、四縣(市)將工作擺上重要議事日程,積極主動、密切配合,保證了各項工作的順利推進(jìn)。
科學(xué)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的前提和先導(dǎo)。省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制形成了《全省沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》,并就全省總體規(guī)劃與四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)墾、森工系統(tǒng)行動方案進(jìn)行了銜接。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位還根據(jù)各自編制設(shè)計了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則、村鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則,供四縣(市)政府和農(nóng)民選擇參考。四縣(市)依據(jù)本地實(shí)際,高起點(diǎn)、高水平地編制完成了整體規(guī)劃和試點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃。撫遠(yuǎn)縣編制了以黑瞎子島、烏蘇鎮(zhèn)、撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)為主要板塊的撫遠(yuǎn)新城建設(shè)規(guī)劃,饒河縣規(guī)劃立足生態(tài)、民族、邊境特點(diǎn),密山市將打造一個縣域主城鎮(zhèn)、9個中心城鎮(zhèn)和65個重點(diǎn)特色村,虎林市規(guī)劃撤并3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、22個行政村、132個自然屯,引領(lǐng)6.6萬農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村聚集。
制定出臺配套優(yōu)惠政策保證城鎮(zhèn)化建設(shè)。在認(rèn)真研究基礎(chǔ)上,黑龍江省制定出臺了《推進(jìn)沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)若干支持政策》,在交通、水利、能源基層實(shí)施建設(shè),鎮(zhèn)、村基層實(shí)施建設(shè),農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生和社會事業(yè)、戶籍政策等十二個方面對四縣(市)城鎮(zhèn)化工作予以重點(diǎn)支持,雞西市、雙鴨山市及四縣(市)也已相應(yīng)出臺了相關(guān)配套政策。目前,省、市、縣合力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策體系已經(jīng)初步形成。
強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)建設(shè)的生命力。在推進(jìn)過程中,省里注重開展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目的規(guī)劃和謀劃工作,組織四縣(市)對建設(shè)規(guī)劃涉及的項目進(jìn)行了認(rèn)真研究和梳理,夯實(shí)了項目建設(shè)的基礎(chǔ)。四縣(市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際謀劃出道路、給排水、供熱、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目和教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施項目。
試點(diǎn)先行有效發(fā)揮率先和示范作用。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先易后難,分步實(shí)施的原則,前期,在城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)邁出可喜步伐的基礎(chǔ)上,四縣(市)按照省里的有關(guān)要求,立足實(shí)際,啟動實(shí)施了首批試點(diǎn)建設(shè)工作。目前,各試點(diǎn)鎮(zhèn)、村均普遍編制了試點(diǎn)建設(shè)方案,開展了規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)戶普查摸底,各項建設(shè)工作正有序推進(jìn)。撫遠(yuǎn)縣抓吉鎮(zhèn)去年完成了占地12萬平方米的赫哲新村一期工程,今年將投放3.78億元,重點(diǎn)實(shí)施“百鍋宴”、赫哲族博物館等項目,目前“百鍋宴”項目已經(jīng)開工;永勝村今年將計劃安排投資1800萬元,重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造。密山市白魚灣鄉(xiāng)依托興凱湖得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢,建設(shè)規(guī)劃面積25平方公里的集旅游、度假、娛樂、餐飲、商服等為一體的多功能、綜合性國際旅游小鎮(zhèn);和平鄉(xiāng)朝鮮族星光村今年重點(diǎn)建設(shè)民族花園小區(qū)、民族特色餐飲一條街、民俗博物館、糧食產(chǎn)能和中低產(chǎn)田改造等6個項目?;⒘质谢㈩^鎮(zhèn)計劃實(shí)施的道路、供熱、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目將于近日開工建設(shè);楊崗鎮(zhèn)六人班村去年秋季自籌資金400萬元,實(shí)施了舊居“穿衣戴帽”、道路硬化和廣場建設(shè)等工程。饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)農(nóng)民住宅小區(qū)可安置農(nóng)民350戶,現(xiàn)已經(jīng)完成選址和規(guī)劃設(shè)計;蘭橋村等農(nóng)民安居小區(qū)已經(jīng)完成選址,村內(nèi)道路建設(shè)項目已經(jīng)完成勘察設(shè)計,農(nóng)機(jī)具停放場、集中倉儲區(qū)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等建設(shè)項目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。 (記者劉偉)