5月24日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，發(fā)布了上海國際航運中心建設(shè)的首個五年專項規(guī)劃。
規(guī)劃設(shè)置了具體任務(wù)，包括：到2015年，集裝箱吞吐量達(dá)到3300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，繼續(xù)位居世界港口前列；航空旅客吞吐量達(dá)1億人次，貨郵吞吐量達(dá)到550萬噸，位居世界機(jī)場前列；出入境郵輪及郵輪旅客達(dá)到500艘次、100萬人次，初步建成郵輪母港基地；在上海登記注冊的國際航運船舶超過400艘；上海二手船舶交易突破100億元；初步形成比較完善的航運經(jīng)紀(jì)、船舶管理、航運服務(wù)代理以及海事法律、航運金融服務(wù)體系。
集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重將達(dá)45%
規(guī)劃明確了“十二五”期末要達(dá)到的七大具體目標(biāo)。
國際航運業(yè)務(wù)方面，上海港貨物年吞吐量要保持在6.5億噸左右，集裝箱吞吐量繼續(xù)位居世界前列；在上海登記注冊的國際航運船舶達(dá)到400艘，合計達(dá)1000萬總噸。
現(xiàn)代航運服務(wù)體系方面，在上海達(dá)成的二手船舶交易金額力爭突破100億元/年；海事法律、海事仲裁、海事訴訟等配套服務(wù)環(huán)境得到明顯提升；航運經(jīng)紀(jì)公司在滬注冊數(shù)量達(dá)到50家以上，船舶管理公司達(dá)到160家以上；培育5-10家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國乃至全球的航運服務(wù)代理企業(yè)；船員勞務(wù)年輸出量突破1萬人。
航運金融方面，國際航運結(jié)算的便利化水平有較大提高，航運融資、航運保險和航運衍生品交易規(guī)模在國際市場占比和影響力顯著提高。
綜合試驗區(qū)發(fā)展方面，爭取出臺一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的航運支持政策，使綜合試驗區(qū)成為具有國際競爭力的航運政策先行先試的示范基地。
集疏運體系方面，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重達(dá)到45%，提高鐵路集疏運比重；主要基地航空公司形成以上海為核心樞紐的中樞運營網(wǎng)絡(luò)，在上海運送的中轉(zhuǎn)旅客比例達(dá)到20%以上。
郵輪產(chǎn)業(yè)方面，力爭實現(xiàn)5-8艘郵輪以上海為母港基地，郵輪母港旅客年發(fā)送能力達(dá)到30萬-50萬人次，出入境郵輪及郵輪旅客分別實現(xiàn)500艘次與100萬-120萬人次的規(guī)模。
航運人才和文化建設(shè)方面，基本確立能夠覆蓋整個航運產(chǎn)業(yè)鏈的人才隊伍結(jié)構(gòu)；打造上海特色的航海文化，與地方文化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游資源等有機(jī)整合。
強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能和輻射能力
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)“具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能和輻射能力”的國際航運中心，并提出八個方面主要任務(wù)。
繼續(xù)發(fā)展國際航運業(yè)務(wù)。推進(jìn)干線船舶的大型化、專業(yè)化、低碳化；擴(kuò)大江海直達(dá)船型的研發(fā)、應(yīng)用，提高江海直達(dá)比例；發(fā)展港口裝備制造、船舶建造產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)港航裝備制造業(yè)核心競爭力。
培育和發(fā)展航運服務(wù)業(yè)。支持航運經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展；吸引現(xiàn)代船舶管理公司落戶；建設(shè)包含新造船、二手船、廢船買賣及船舶租賃等業(yè)務(wù)的國際性船舶交易平臺；吸引外資船檢機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)展船舶檢驗服務(wù)；制定并推廣以上海為仲裁地的各類航運交易推薦格式合同，提升上海海事仲裁質(zhì)量和聲譽(yù)。
發(fā)展航運金融服務(wù)業(yè)。拓寬航運企業(yè)融資渠道；培育航運保險、再保險市場，鼓勵海上貨運險本地投保；完善航運運價、船舶交易指數(shù)體系，開發(fā)航運指數(shù)衍生品。
建設(shè)國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)。探索創(chuàng)新國際航運船舶登記及管理制度，以船舶的集聚帶動相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚；建立覆蓋口岸與腹地的保稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實施啟運港退稅。
促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵本土郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提高郵輪旅客通關(guān)服務(wù)能力和效率；完善郵輪綜合配套服務(wù)功能，健全郵輪碼頭服務(wù)體系。
優(yōu)化完善集疏運體系。建立高等級內(nèi)河集疏運網(wǎng)絡(luò)，培育內(nèi)河運輸業(yè)，提高水水中轉(zhuǎn)比例；完善鐵路貨運服務(wù)體系，推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展；加強(qiáng)航空樞紐建設(shè)，加快浦東、虹橋機(jī)場設(shè)施改造，系統(tǒng)性改善樞紐空域容量。
提高政府服務(wù)水平。提高通關(guān)效率；實現(xiàn)口岸、市場、研究機(jī)構(gòu)信息的共享；推動海上救助、油污管理等機(jī)構(gòu)建設(shè)。
加強(qiáng)區(qū)域交流合作。推進(jìn)跨區(qū)域口岸大通關(guān)合作；面向長三角、全國港航企業(yè)，提供高端航運服務(wù)。（記者 顧一瓊 唐瑋婕）
