創(chuàng)新監(jiān)管模式 提高監(jiān)管效能
我國啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度
近日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管試行辦法》，這標(biāo)志著我國政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門將對(duì)重要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量啟動(dòng)實(shí)施分類監(jiān)管。
該辦法包括總則、企業(yè)分類、分類監(jiān)管方式、附則4個(gè)方面內(nèi)容，共25條。該辦法規(guī)定，質(zhì)檢部門將實(shí)施“企業(yè)分類+產(chǎn)品分級(jí)”的二維監(jiān)管模式。其中，依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度，將工業(yè)企業(yè)劃分為AA、A、B、C 4個(gè)類別。依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度，將工業(yè)產(chǎn)品劃分為Ⅰ級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅱ級(jí)（較高風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）3個(gè)等級(jí)。質(zhì)檢部門將針對(duì)不同類別的企業(yè)和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品，分別實(shí)施信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管和加嚴(yán)監(jiān)管等差異化監(jiān)管方式。
據(jù)質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司負(fù)責(zé)人介紹，改革開放以來，我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有了很大程度的提高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度日臻完善，但工業(yè)企業(yè)量大面廣，質(zhì)量監(jiān)管保障能力不足，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與社會(huì)期待還有差距。對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施分類監(jiān)管，把監(jiān)管力量用在刀刃上，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管將更具針對(duì)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，這是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的創(chuàng)新舉措。該制度的實(shí)施，既有利于落實(shí)質(zhì)檢部門的監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，又有利于督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升企業(yè)質(zhì)量誠信自律水平，降低和防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
質(zhì)檢總局還同時(shí)發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管通用規(guī)則》等配套辦法，明確了企業(yè)分類指標(biāo)體系和監(jiān)督檢查等要求。
據(jù)悉，質(zhì)檢總局已對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管工作進(jìn)行部署，要求各地年內(nèi)對(duì)所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管。
