隨著公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”的完美收官，到2012年底，黑龍江省公路通車里程將達到15.5萬公里。面對新形勢，黑龍江省道路運輸業(yè)及時調(diào)整工作思路，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快運輸產(chǎn)業(yè)提檔升級，支持運輸企業(yè)通過整合資源做大做強，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供充足、有效的運力支撐。
改變“多、小、散、弱”
打造實體型運輸企業(yè)
目前，全省包含道路貨物運輸在內(nèi)的運輸企業(yè)營業(yè)戶數(shù)總計21.92萬家，100輛車以上的企業(yè)僅205戶，個體單車經(jīng)營占93.06%。為此，黑龍江省道路運輸積極推進發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由局部小市場向省內(nèi)國內(nèi)大市場轉(zhuǎn)變，徹底改變道路運輸市場主體“多、小、散、弱”的狀況。要推進集約化經(jīng)營。道路運輸企業(yè)要抓住國家支持道路運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時機，加大資金投入，擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)資本擴張和滾動可持續(xù)發(fā)展。要通過招商引資、戰(zhàn)略重組、引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)自身發(fā)展上規(guī)模。要推進網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。有實力的企業(yè)要搞直營連鎖，異地并購，廣設(shè)分支機構(gòu)；不具備條件的企業(yè)可以采取行業(yè)聯(lián)盟的方式。要推進多元化經(jīng)營。運輸企業(yè)要在鞏固核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，由單一的運輸服務(wù)向道路運輸?shù)母鱾€領(lǐng)域延伸服務(wù)范圍，擴大服務(wù)領(lǐng)域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成干支相連、分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的多元化經(jīng)營模式，打造真正意義上的全省乃至全國性的運輸企業(yè)集團。要推進信息化經(jīng)營。實現(xiàn)運營自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化，推動企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，增強企業(yè)的核心競爭力。要推進公車公營。廣大運輸企業(yè)要積極主動地參與到對現(xiàn)有零散車輛、掛靠車輛的并購、股份制改造上來，使企業(yè)由主要依靠行政干預實現(xiàn)規(guī)模擴張向主動占領(lǐng)市場轉(zhuǎn)變，由以掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營為主向以公車公營為主的實體型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
據(jù)省交通運輸廳副廳長朱金玉介紹，省交通運輸廳作為交通主管部門，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，要出臺配套政策給予支持：今后所有新增的長途客車、出租車、公交車都要開展服務(wù)質(zhì)量招投標，按資質(zhì)等級、服務(wù)質(zhì)量進行許可，公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”新增3000多公里的高速公路，要重新規(guī)劃線路和班次，面向社會招標；除農(nóng)村客運外，長途客運、公交客運和出租客運，今后不再對個體單車審批，也包括危險品運輸車；支持骨干企業(yè)搞線路專營，使骨干企業(yè)獲得更多的經(jīng)營自主權(quán)；支持骨干企業(yè)對個體車輛和小型企業(yè)實施股份制改造和兼并重組。力爭到“十二五”期末，產(chǎn)值10億元的運輸企業(yè)要達到5家以上，產(chǎn)值5億元的運輸企業(yè)要達到10家以上。
加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
集聚運輸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
朱金玉告訴記者，運輸產(chǎn)品沒有任何實質(zhì)性的變化，那就不是真正的改造升級。黑龍江省要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動道路運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
要大力發(fā)展甩掛運輸。黑龍江省將在哈大齊工業(yè)走廊和哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)搞試點工作，促進甩掛運輸試點早開展、早見效。力爭在“十二五”末，使黑龍江省甩掛運輸試點企業(yè)達到10家以上，試點企業(yè)牽引車達到2000輛，掛車達到4000輛，拖掛比為1：2。要大力發(fā)展零擔運輸。隨著黑龍江省經(jīng)濟的不斷發(fā)展，貨物運輸結(jié)構(gòu)必然發(fā)生轉(zhuǎn)變，高附加值產(chǎn)品、鮮活物品等貨物在運輸結(jié)構(gòu)中的比重將顯著提高，零擔貨運的發(fā)展前景十分廣闊。黑龍江省要加大對傳統(tǒng)的零擔運輸?shù)母脑炝Χ?，建立零擔貨物運輸網(wǎng)絡(luò)平臺和貨物受理網(wǎng)點，采用零散集拼、分段接力等運輸組織方式，發(fā)展標準集裝箱車和廂式貨車，并逐步實現(xiàn)零擔運輸向集裝箱運輸?shù)霓D(zhuǎn)變。貨運場站、物流園區(qū)要加快改造服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力，使車源、貨源和從業(yè)人員在物流園區(qū)得到有效聚集、整合，為促進零擔運輸乃至物流體系的建立和完善創(chuàng)造便利條件。要大力發(fā)展第三方物流。傳統(tǒng)貨運企業(yè)要充分依托自身在運力裝備、場站設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面具有的競爭優(yōu)勢，主動出擊，積極爭取與工商企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟，把物流服務(wù)貫穿于工商企業(yè)生產(chǎn)、銷售的全過程，為工商企業(yè)提供全程物流服務(wù)，使企業(yè)逐步向第三方物流邁進。要大力發(fā)展旅游客運。緊緊圍繞12個旅游名鎮(zhèn)和重點旅游景區(qū)，大力開發(fā)旅游客運市場，推進企業(yè)與酒店、旅行社的合作、結(jié)盟，借助上述行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺，或者自辦旅行社，延伸運輸服務(wù)鏈條，打造旅游客運精品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)旅游客運市場。要大力發(fā)展公交客運。鼓勵運輸企業(yè)通過投資、入股等多種形式，將經(jīng)營領(lǐng)域向公交客運市場拓展，并積極主動地參與到對短途客運班線和農(nóng)村客運支線的公交化改造上。汽車租賃、機場專線、通勤客運、會議包車、維修救援這些新興的運輸形式，也極具市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>
除此之外，對于老產(chǎn)品，要通過實施新的經(jīng)營策略，使其成為新的經(jīng)濟增長點。比如為滿足旅客不同需求，發(fā)展長途高檔快速客運，車輛檔次上高、中、低檔搭配，乘坐舒適性上減少座椅數(shù)量、加大乘坐空間、方便調(diào)節(jié)，實行高質(zhì)高價；在貨運上，要開展小件快遞、貨運出租，發(fā)展農(nóng)村物流；在汽車維修上，要抓住交通運輸部建設(shè)低碳道路運輸體系的有利契機，廣泛采用綠色維修技術(shù)，節(jié)約維修成本，并積極爭取交通運輸部節(jié)能減排專項補貼資金。（記者 狄婕）
