5月16日，青海省統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)的最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月青海省工業(yè)生產(chǎn)增速回升。全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值81.11億元，比上年同月增長(zhǎng)19.7%，增幅較3月提高14.3個(gè)百分點(diǎn)，較上年同月提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)9.3%的平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省（市、區(qū)）中居首位。
好消息傳來(lái)，除了高興和振奮，大家更想知道并不強(qiáng)大的青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)為什么能在下行壓力越發(fā)明顯的此時(shí)此刻逆勢(shì)上揚(yáng)，青海的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些變化？
及早動(dòng)手為青海發(fā)展?fàn)幦≈鲃?dòng)
正是得益于密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，自去年第四季度青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速放緩的情況后，省委、省政府及早動(dòng)手，出臺(tái)了應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的十項(xiàng)舉措，拿出10億元資金扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年年初雖然工業(yè)市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品價(jià)格低迷的大環(huán)境沒(méi)有明顯改善，但 “一企一策”解決實(shí)際困難，與企業(yè)共度難關(guān)的決心讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者充滿信心。
感慨于政府與企業(yè)的共克時(shí)艱和大力支持，亞洲硅業(yè)（青海）有限公司總經(jīng)理、物理學(xué)博士王體虎說(shuō)：“現(xiàn)在全國(guó)六十多家多晶硅企業(yè)中，隨著產(chǎn)品價(jià)格暴跌，包括亞洲硅業(yè)在內(nèi)的四五家企業(yè)還能繼續(xù)生產(chǎn)。可以說(shuō)，在這一輪洗牌中，成本高，技術(shù)相對(duì)落后的企業(yè)將被淘汰出局。隨著光伏產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的規(guī)范統(tǒng)一和技術(shù)的成熟，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展前景還是不錯(cuò)的。因此，誰(shuí)能在危機(jī)中站住腳，市場(chǎng)復(fù)蘇后，誰(shuí)就有機(jī)會(huì)搶占較大的市場(chǎng)份額?！?/p>
今年3月初，青海省在貫徹落實(shí)十項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了支持小微企業(yè)發(fā)展的六十條政策措施。隨后，海西、西寧等地在對(duì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排，技術(shù)改造給予獎(jiǎng)補(bǔ)的同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)資金培育中小企業(yè)。正是通過(guò)抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)要素保障，大力培育中小企業(yè)這一“抓大育小”的工作思路，1月至4月，海西、西寧、海東三個(gè)青海省重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速環(huán)比均實(shí)現(xiàn)提升；全省34個(gè)大類行業(yè)中，27個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，15個(gè)行業(yè)增速超過(guò)全省平均水平。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響較小的輕工業(yè)快速增長(zhǎng)，非公有企業(yè)快速增長(zhǎng)，確保了青海省工業(yè)生產(chǎn)增速回升。
正如省委副書(shū)記、省長(zhǎng)駱惠寧在一次座談會(huì)說(shuō)的那樣，青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求不旺的情況，沒(méi)有發(fā)達(dá)地區(qū)“東邊不亮西邊亮”，多個(gè)產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充的優(yōu)勢(shì)。但是，辯證地看待這個(gè)問(wèn)題后我們發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)榍嗪］^早地發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，并及時(shí)出臺(tái)了一系列措施，青海才能把握主動(dòng)，在不掉隊(duì)的同時(shí)，不斷縮小差距。
及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警確?？焖俜磻?yīng)
每個(gè)月，省政府都召集相關(guān)單位和企業(yè)召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，聽(tīng)取近期青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及對(duì)策。
今年第一季度，青海省工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較去年同期呈急劇回落態(tài)勢(shì)。3月當(dāng)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增速僅為5.4%，創(chuàng)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的新低。形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜。省委、省政府分別召開(kāi)常委會(huì)和常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，并出臺(tái)了以調(diào)整電價(jià)為主、分行業(yè)扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策。
主管工業(yè)的省委常委、副省長(zhǎng)駱玉林要求，認(rèn)真分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和組織協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)情況，采取切實(shí)有效措施，逐一協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到困難和問(wèn)題，確保全省工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
在這一個(gè)多月時(shí)間的努力中，作為青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，海西蒙古族藏族自治州的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制成為了一條值得在全省推廣的好經(jīng)驗(yàn)?！拔覀冎贫斯I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)方案，建立州監(jiān)測(cè)8個(gè)地區(qū)，各地區(qū)監(jiān)測(cè)屬地企業(yè)、州經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委員會(huì)監(jiān)測(cè)21戶重點(diǎn)企業(yè)，形成三級(jí)監(jiān)測(cè)調(diào)度體系，主要監(jiān)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)要素配置、突發(fā)事件等情況?！焙Ｎ髅晒抛宀刈遄灾沃莞敝蓍L(zhǎng)于明臻說(shuō)，這套系統(tǒng)重點(diǎn)加強(qiáng)了政策和宏觀形勢(shì)研究和能源監(jiān)測(cè)管理，能超前預(yù)測(cè)和把握好工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，有利于監(jiān)督企業(yè)降低能耗成本，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的快速反應(yīng)能力。同時(shí)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)、部門(mén)幫扶企業(yè)制度，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難。
實(shí)力增強(qiáng)提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力
如果說(shuō)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)是前提，及早動(dòng)手贏得主動(dòng)是方法，那么，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力隨之提高，才是青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠展現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)的真正原因。
眾所周知，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。在青海省，工業(yè)占GDP的比重高達(dá)46.7%，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。西部大開(kāi)發(fā)的十多年來(lái)，青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為青海經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的突破口，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)因此而成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地；西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”各具特色，在壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2011年3月剛剛成立不久的海東工業(yè)園區(qū)爆發(fā)出強(qiáng)勁的生命力，成為推進(jìn)東部城市群建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。
就在園區(qū)跨越發(fā)展，盡快做大增量的同時(shí)，青海省同時(shí)加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的步伐。今年4月11日，作為青海省資源整合，延長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，青海省礦業(yè)股份有限公司和青海大美煤業(yè)股份有限公司成立，這是青海省不惜放棄工業(yè)增長(zhǎng)速度，加緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體體現(xiàn)。
青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，不僅抓住了機(jī)遇，增強(qiáng)了實(shí)力，而且加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為今后的加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者/花木嵯）
