切實負責任 全力抓落實
——在全國道德領域突出問題專項教育和治理座談會上的發(fā)言
國家質檢總局局長、黨組書記 支樹平
尊敬的云山部長，各位領導，同志們：
這次道德領域突出問題專項教育和治理，把食品作為一個重點。我們質檢部門負責國內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全監(jiān)管，責任重大，任務艱巨。
第一，我們十分贊成對食品行業(yè)道德領域突出問題進行專項教育治理。黨和國家對食品安全高度重視，頒布《食品安全法》，成立食安委，組織開展專項整治，運用重典治亂。公眾和輿論的關注甚至批評，也都反映出對食品安全特別是食品行業(yè)道德誠信的呼喚，本身是一種社會進步和道德主流。但是必須看到，食品安全形勢還很嚴峻，尤其是惡意摻雜使假、使用有毒有害物質以及行業(yè)潛規(guī)則等問題依然存在，有些甚至傷天害理、罪不可恕。同時執(zhí)法人員中也有執(zhí)法不嚴、不作為、亂作為問題，不能容忍。食品行業(yè)是道德行業(yè)，從道德層面破解食品安全問題，是非常必要的基礎性舉措，我們完全贊成。
第二，我們要切實負起食品安全監(jiān)管的職責。近年來食品安全工作取得了一定成效，食品國家監(jiān)督抽查合格率達到了90%以上。但是我們深知遠遠不夠，即便百分之幾的不合格，這在一個生產(chǎn)大國也是很大的絕對量；哪怕只有0.001%的不合格，落到消費者頭上就是百分百。我們須臾不敢掉以輕心，在食品安全監(jiān)管中，實行了“六個嚴格”、“四個必須”、“五個不放過”。去年監(jiān)測食品樣品11萬個，檢查食品生產(chǎn)單位144萬家次，檢出不合格進出口食品2754批，查處食品質量違法案件2.8萬起，重新審核乳制品生產(chǎn)許可證，并淘汰了40%的企業(yè)。今年我們又提出了“更加主動，樹立信心”的目標要求，就是要堅持對食品安全問題“零容忍”，給老百姓以信心。
第三，我們要全力抓好專項教育治理活動任務落實。對照《方案》，結合實際，重點抓好三個方面。一是面向生產(chǎn)者，要加強質量誠信教育，弘揚“用良心做食品”的行業(yè)道德。加快質量誠信體系建設，搭建以組織機構代碼實名制為基礎、以物品編碼管理為溯源手段的質量信用信息平臺，完善失信企業(yè)“黑名單”制度。加大突出問題整治力度，堅決打擊違法犯罪行為。二是面向消費者，要組織開展“食品安全大家行”、義務監(jiān)督、志愿服務等群眾性質量管理活動，發(fā)動社會力量參與監(jiān)管。加強食品安全宣傳教育，普及法律法規(guī)和常識，引導科學消費。三是面向監(jiān)管者，要加強質檢系統(tǒng)職業(yè)道德教育。牢固樹立“人民質檢、執(zhí)法為民”、“監(jiān)管之監(jiān)管”的理念，認真開展自查自糾，加強廉政風險防控，嚴查執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力等問題，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可信的人民質檢形象。
“六個嚴格”：嚴格實施風險分析；嚴格實施準入制度；嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管；嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢疫；嚴格執(zhí)法打假；嚴格處置突發(fā)事件。
“四個必須”：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達到要求的，必須吊銷生產(chǎn)許可證；對于違法企業(yè)和責任人，必須按規(guī)定從重處罰；對于涉嫌犯罪人員，必須依法移送司法機關。
“五個不放過”：查處企業(yè)時，要做到原料來源、產(chǎn)品流向未查清的不放過，問題產(chǎn)品未召回、未處理的不放過，不法企業(yè)未受到懲處的不放過，企業(yè)管理和監(jiān)管措施不到位的不放過，案件警示教育沒有做的不放過。
