關(guān)于印發(fā)《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》的通知
財教[2012]45號
中央有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、文化局：
為了規(guī)范和加強國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，財政部、文化部制定了《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法
財政部 文化部
二○一二年五月四日
附件：
國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金(以下簡稱專項資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實際，制定本辦法。
第二條 專項資金由中央財政設(shè)立，專項用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護。專項資金的年度預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃、年度工作計劃及國家財力情況核定。
第三條 專項資金的管理和使用堅持統(tǒng)一管理、分級負責、合理安排、專款專用的原則。專項資金用于補助地方的，適當向民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
第四條 專項資金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項資金的分類和開支范圍
第五條 專項資金分為中央本級專項資金和中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金，按照開支范圍分為組織管理費和保護補助費。
中央本級專項資金包括文化部本級組織管理費和中央部門所屬單位保護補助費，中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金為中央財政對各?。▍^(qū)、市）保護補助費。
第六條 組織管理費是指組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括：規(guī)劃編制、調(diào)查研究、宣傳出版、培訓、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、咨詢支出等。
第七條 保護補助費是指補助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、國家級代表性傳承人、國家級文化生態(tài)保護區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護性活動發(fā)生的支出。具體包括：
（一）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費，主要補助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動支出等。
（二）國家級代表性傳承人補助費，用于補助國家級代表性傳承人開展傳習活動的支出。
（三）國家級文化生態(tài)保護區(qū)補助費，主要補助國家級文化生態(tài)保護區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等。
第三章 專項資金的申報、審批和撥付
第八條 中央本級專項資金申報審批程序：
文化部本級組織管理費由文化部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定報財政部審核，經(jīng)法定程序批準后納入文化部部門預(yù)算。
中央部門所屬單位申請保護補助費，由中央部門按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定列入本部門預(yù)算并按規(guī)定時間報財政部，同時還應(yīng)當于每年6月30日前向文化部報送申請材料。文化部對申請材料進行審核，提出專項資金補助建議方案報財政部，財政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核后下達中央部門。
第九條 中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金申報審批程序：
各省（區(qū)、市）申請保護補助費，應(yīng)當由申報單位提出申請，經(jīng)地方各級財政和文化主管部門逐級申報。省級財政和文化主管部門進行審核匯總后，于每年10月31日前聯(lián)合向財政部和文化部提出下一年度資金申請。凡越級上報或單方面上報的均不受理。其中，國家級代表性傳承人補助費由省級財政和文化主管部門直接上報財政部和文化部。
文化部對申請材料進行審核后，提出專項資金補助建議方案報財政部，財政部審核后會同文化部下達省級財政和文化主管部門。
第十條 專項資金預(yù)算下達后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。
第四章 專項資金的管理、使用和監(jiān)督
第十一條 保護補助費的申報單位必須具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有固定的工作場所；
（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作人員；
（四）具有科學的工作計劃和合理的資金需求。
第十二條 專項資金預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當按本辦法規(guī)定的申報程序報財政部審批。
第十三條 用專項資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。
第十四條 納入政府采購的項目應(yīng)當按照國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財政部有關(guān)規(guī)定使用。
第十六條 項目實施完畢，省級文化和財政主管部門負責組織對項目進行驗收，并將驗收結(jié)果報文化部和財政部備案。財政部和文化部可視情況組織復(fù)查。
第十七條 建立健全專項資金使用的監(jiān)督檢查機制和績效評價制度。財政部和文化部可根據(jù)項目實施情況，組織或委托有關(guān)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第十八條 有下列情形之一的，財政部和文化部根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予暫停核批新項目、停止撥款、收回專項資金等處理，并依法追究有關(guān)人員的責任：
(一)弄虛作假申報專項資金的；
(二)擅自變更項目實施內(nèi)容的；
(三)截留、挪用和擠占專項資金的；
(四)因管理不善，給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的。
第十九條 接受國家級代表性傳承人補助費的個人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習活動，或者將補助資金用于傳習活動無關(guān)的其他事項的，財政部和文化部可以視其情形，作出核減、停撥補助費或者收回已撥補助費的處理?！ ?/p>
第五章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部、文化部2006年7月13日印發(fā)的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法》（財教[2006]71號）同時廢止。
附件: 1. 年度 ?。▍^(qū)、市）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金申報匯總表
2. 年度 ?。▍^(qū)、市）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費申報匯總表
3.國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費申報書
4.國家級代表性傳承人補助費申報書
5.國家級文化生態(tài)保護區(qū)補助費申報書
附件下載:
國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法.doc
