陜西省通過(guò)不斷完善政策體系、健全保障體系、理順運(yùn)行體系，全力維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效益。在今年3月召開(kāi)的第十三次全國(guó)民政會(huì)議上，陜西省介紹了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。
陜西省是革命老區(qū)，也是兵員大省、安置大省，有各類優(yōu)撫對(duì)象150多萬(wàn)人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象近23萬(wàn)人。省委、省政府對(duì)優(yōu)撫安置工作一直高度重視，堅(jiān)持把優(yōu)撫安置工作作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。就此，陜西省先后制定了15項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，對(duì)穩(wěn)定優(yōu)撫群體、解決安置難題發(fā)揮了重要作用。其中印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村籍軍隊(duì)退役義務(wù)兵參加新農(nóng)保享受優(yōu)待的意見(jiàn)》，采取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金加軍齡補(bǔ)助的辦法，對(duì)1954年11月1日以后入伍、年齡滿60周歲且沒(méi)有享受撫恤定補(bǔ)待遇的退役義務(wù)兵進(jìn)行補(bǔ)助，使全省符合條件的6.2萬(wàn)名農(nóng)村籍退伍軍人得到了實(shí)惠。制定的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見(jiàn)》，對(duì)傷病殘退役軍人醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、安置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和住房經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助作出規(guī)定，有力促進(jìn)了傷病殘退役軍人移交安置工作的落實(shí)。下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)移交地方政府安置的無(wú)軍籍離休退休退職職工接收安置工作的通知》，將無(wú)軍籍職工原地方性津貼補(bǔ)貼統(tǒng)一歸并為“離退休人員補(bǔ)貼”，比照安置地同職級(jí)事業(yè)單位離休退休退職職工生活補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并隨安置地生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整，有效保障了無(wú)軍籍退休退職職工基本權(quán)益。出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的意見(jiàn)》、《陜西省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《陜西省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資金使用管理辦法》，為符合條件的城鄉(xiāng)退役義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官，提供3個(gè)月到2年的免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，并在受訓(xùn)期間，給予每人每月300元的生活補(bǔ)助，取得較好效果。
在保障體系上，陜西省把優(yōu)撫安置配套經(jīng)費(fèi)作為“民生預(yù)算”的重要方面，納入政府中期預(yù)算，為優(yōu)撫安置工作提供有力的資金保障。2011年，省本級(jí)安排優(yōu)撫安置配套經(jīng)費(fèi)4.25億元。“十二五”期間，省財(cái)政每年安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于改善傷病殘退役軍人休養(yǎng)環(huán)境；在此基礎(chǔ)上，劃撥?？?000萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的軍退人員體檢休養(yǎng)中心。各級(jí)黨委、政府和民政部門也加大了對(duì)優(yōu)撫安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，以省民政廳直屬3所優(yōu)撫醫(yī)院、1個(gè)省級(jí)軍休干部服務(wù)管理中心和8個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物為龍頭，在全省范圍內(nèi)新建、改擴(kuò)建了一批項(xiàng)目，大大提高了優(yōu)撫安置事業(yè)單位的服務(wù)能力。
在運(yùn)行體系上，陜西省先后建立了涉軍群體定期走訪對(duì)話、安置工作聯(lián)合辦公、安置遺留問(wèn)題核查督辦、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)、優(yōu)撫醫(yī)院床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)等“五個(gè)”機(jī)制，保障了優(yōu)撫安置問(wèn)題的高效有序解決。（記者 卓九成 通訊員 李耀）
