民政部副部長孫紹騁率國務(wù)院救災(zāi)工作組在甘肅洪澇災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作
5月10日，甘肅省定西市岷縣、漳縣、渭源等地發(fā)生大范圍冰雹及強(qiáng)降雨，引發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，國家減災(zāi)委、民政部于5月11日17時將當(dāng)日7時針對甘肅省啟動的國家四級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級，民政部副部長孫紹騁率國家發(fā)改委、民政部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等9部門組成的國務(wù)院救災(zāi)工作組緊急趕赴災(zāi)區(qū)，慰問受災(zāi)群眾，查看災(zāi)情，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
5月12－13日，國務(wù)院救災(zāi)工作組先后實地查看梅川鎮(zhèn)、茶埠鎮(zhèn)和禾馱鄉(xiāng)等地的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，走訪受災(zāi)群眾集中安置點，到醫(yī)院看望正在接受治療的傷病群眾，重點了解農(nóng)戶住房倒損、基礎(chǔ)設(shè)施受損、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和應(yīng)急救助情況，轉(zhuǎn)達(dá)黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)干部群眾的關(guān)懷和慰問，聽取甘肅省政府對災(zāi)情和救災(zāi)工作的匯報，并就下一步工作提出意見和建議。工作組要求進(jìn)一步做好失蹤人員的搜尋和遇難人員的善后工作，加強(qiáng)力量，加快進(jìn)度，盡最大努力搜尋失蹤人員，做實做細(xì)遇難人員家屬撫慰工作；進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，加大救災(zāi)款物投入力度，切實加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，確保及時、足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中；進(jìn)一步做好災(zāi)情核查和損失評估工作，組織專門力量，進(jìn)一步核查居民住房倒損、需政府救助人數(shù)等情況，會同有關(guān)部門迅速對災(zāi)害損失進(jìn)行評估；盡快組織恢復(fù)重建工作，組織受災(zāi)群眾和部隊官兵抓緊清理淤泥，做好食品、飲用水安全監(jiān)測，做好死亡家畜家禽的消毒和疫病防治，對受災(zāi)嚴(yán)重?fù)p壞房屋進(jìn)行安全鑒定，排查隱患，繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查和災(zāi)后重建安置點、地質(zhì)災(zāi)害危險評估和選址工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生；保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場秩序，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通；盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)的供電和供水等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。針對近期災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)等特點，工作組要求切實做好新發(fā)災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備，著力強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，健全完善災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展河道整治和水土、小流域治理，從根本上提高防范和抵御山洪泥石流的能力；要加大對受災(zāi)群眾的組織教育力度，教育群眾積極主動地開展生產(chǎn)自救，加緊排水排澇，清理淤泥，補(bǔ)植補(bǔ)種，盡量降低災(zāi)害造成的損失，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
為幫助甘肅災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)工作，財政部、民政部、水利部將安排資金，用于受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、遇難人員家屬撫慰、過渡性生活救助、倒塌損壞房屋和水利設(shè)施恢復(fù)重建等。對于公路、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)、河道疏浚、地質(zhì)災(zāi)害治理等問題，待災(zāi)情評估后，有關(guān)部門按照國家有關(guān)政策，在資金安排、項目實施和技術(shù)指導(dǎo)等方面給予支持。
此次災(zāi)害過程有以下三個特點：一是降雨強(qiáng)度大、山洪來勢猛。5月10日17時32分至18時15分，短短43分鐘內(nèi)岷縣最大降雨量達(dá)69.2毫米，接近當(dāng)?shù)爻Ｄ杲涤炅?96毫米的1/8，短時雨量之大為當(dāng)?shù)貧v史罕見，強(qiáng)降雨導(dǎo)致短時間內(nèi)形成大徑流，河水暴漲，瞬間形成速度快、沖擊力大、破壞力強(qiáng)的山洪泥石流。二是受災(zāi)范圍廣、災(zāi)害損失重。此次災(zāi)害過程造成岷縣、漳縣、渭源3個縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41萬多人受災(zāi)，其中岷縣受災(zāi)最為嚴(yán)重，全縣所有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35.8萬人受災(zāi)，受災(zāi)人口占全縣總?cè)丝诘?5%。三是災(zāi)區(qū)自救能力差、恢復(fù)重建困難大。此次重災(zāi)地區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，群眾自救能力薄弱，災(zāi)后生活及重建對政府依賴較大，加上地處高寒陰濕地區(qū)，重建成本高，災(zāi)后恢復(fù)重建面臨較大困難。據(jù)甘肅省民政廳報告，截至5月12日16時，此次山洪泥石流災(zāi)害過程已造成定西市岷縣、漳縣、渭源3個縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41萬多人受災(zāi)，因災(zāi)死亡44人、失蹤26人，受傷87人，其中重傷5人，緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助人口14.99萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積13.4千公頃，耕地毀壞面積2.3千公頃，倒塌房屋19543間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋40897間，一般損壞房屋50802間。
災(zāi)情發(fā)生后，甘肅省委、省政府及時成立以省委常委、副省長李建華為組長的搶險救災(zāi)與災(zāi)后重建協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害搶險救災(zāi)與災(zāi)后重建的各項工作。岷縣成立搶險救災(zāi)指揮部，設(shè)立9個工作小組，有序開展搶險救災(zāi)工作。甘肅省減災(zāi)委、民政廳及時啟動二級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，省抗旱防汛指揮部啟動防汛抗旱一級應(yīng)急響應(yīng)。省國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，派出工作組，采取有力措施，妥善安置群眾，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。國家電網(wǎng)、中移動、中石化等國有企業(yè)迅速行動，全力支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)電力和通信，保障災(zāi)區(qū)急需。甘肅省民政廳會同財政廳安排下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金200萬元，定西市、岷縣市縣兩級安排救災(zāi)資金90萬元，并迅速調(diào)運(yùn)一批救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的吃飯、穿衣、飲水、住所和醫(yī)療等問題。60名武警部隊和205名民兵預(yù)備役官兵迅速投入救災(zāi)，積極參與人員搜救和應(yīng)急搶險工作。
