“行政審批制度改革是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是源頭治腐的重大改革措施?！?1日上午，廣東省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹在企業(yè)代表團(tuán)審查十屆省紀(jì)委工作報(bào)告時(shí)這樣指出。
在當(dāng)天的企業(yè)代表團(tuán)審查中，大家一致認(rèn)為，省紀(jì)委工作報(bào)告是一個(gè)黨性鮮明、堅(jiān)持原則、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的好報(bào)告。過去5年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)富有成效，大家對(duì)今后工作充滿信心。朱小丹對(duì)省紀(jì)委工作報(bào)告表示完全贊成。
“反腐敗斗爭(zhēng)的核心是什么？我理解，最關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約?！敝煨〉ぶ赋?，腐敗是權(quán)力失去制約、權(quán)力失控、權(quán)力蛻變導(dǎo)致的。對(duì)權(quán)力的制約是反腐敗斗爭(zhēng)的根本要求。權(quán)力制約最管用的辦法是人民的監(jiān)督。要切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
“權(quán)力制約首先要從政府做起，通過改革解決。否則，政府不可能成為廉潔政府，不可能成為法治政府，不可能成為群眾滿意甚至不可能成為群眾放心的政府。”
朱小丹接著指出，政府的行政權(quán)力最集中體現(xiàn)在行政審批上。當(dāng)前廣東省正全力深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要處理好政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，而且要形成政府決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力配置格局和運(yùn)行機(jī)制，健全監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力過度集中、權(quán)力濫用、權(quán)力失控和權(quán)力尋租，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府行政權(quán)力的有效制約。因此，行政審批制度改革具有深刻的政治體制改革的意義，是反腐敗的重要組成部分，是源頭治腐的重大改革措施。他說(shuō)，省國(guó)資委主動(dòng)提出把16項(xiàng)審批權(quán)減放10項(xiàng)，值得肯定。
聽到粵?？毓杉瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃小峰說(shuō)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快完善內(nèi)控機(jī)制，朱小丹表示非常贊同。朱小丹指出，建立起國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制，是深化國(guó)有企業(yè)改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大課題?！皟?nèi)控”控什么？控成本、控質(zhì)量固然重要，但一定不能忘記，核心是對(duì)企業(yè)決策層權(quán)力有效制約。一個(gè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力失控了，其造成的危害對(duì)企業(yè)有可能是毀滅性的。朱小丹勉勵(lì)廣東國(guó)有企業(yè)，積極探索，努力走出一條具有內(nèi)控能力的企業(yè)發(fā)展路子。
