5月9日上午，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務(wù)會議，研究部署對俄開放和保障民生等項重點工作，討論并原則通過《黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法(草案)》、《黑龍江省食品安全條例(草案)》、《黑龍江省無線電管理條例(草案)》、《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例(草案)》和《黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(修訂草案)》。
會議指出，加快落實好省政府近期赴俄訪問達成的合作協(xié)議和形成的共識，緊緊抓住俄發(fā)展遠東和西伯利亞戰(zhàn)略機遇，適應(yīng)俄入世后關(guān)稅和市場環(huán)境等變化，加快“走出去”步伐，促進“進口抓加工，出口抓落地”，發(fā)揮大通道作用，實現(xiàn)對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級具有重大意義。會議要求，一是加快推動以同江鐵路大橋為標(biāo)志的大通道建設(shè)。二是優(yōu)化貿(mào)易方式和出口商品、貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，提升貿(mào)易層次，抓好簽約項目落實。三是加快對俄進出口項目及加工園區(qū)建設(shè)，抓緊在口岸城市建設(shè)一批對俄產(chǎn)業(yè)項目。目前，要加快推進《黑龍江與內(nèi)蒙古東部沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略，加快燃汽輪機、機器人和石墨產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
會議強調(diào)，關(guān)注并解決好民生問題，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是政府工作的重中之重。近年來，省委省政府始終堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓民生改善。今年《政府工作報告》重點安排了30件民生實事，正在抓緊推進落實?？傮w來看，這些人民群眾看得見、摸得著的舉措，在保障和改善民生中起到了很好的作用。今后改善民生工作，必須堅持群眾觀點和群眾立場，在制定和執(zhí)行政策時要知民情、解民意；各職能部門要用政策、用責(zé)任、用感情對待群眾的訴求，熱情服務(wù)，宣講政策，切實解決問題，把好事辦好；有關(guān)市(地)和部門要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負責(zé)；要加大宣傳力度，讓群眾了解相關(guān)政策，理解政府工作；有關(guān)企業(yè)和單位特別是國有企業(yè)要認真做好思想工作，把職工群眾情緒安撫好、生活安頓好。圍繞做好全省的安全穩(wěn)定工作，會議要求：一是高度重視民生工作，推動30件民生實事的落實。特別是要抓好物價穩(wěn)控和市場供應(yīng)工作。二是暢通群眾訴求渠道，了解社情民意，主動排查問題，及早化解矛盾。三是進一步了解職工基本生活情況，根據(jù)市場物價波動，適時啟動生活補貼聯(lián)動機制。涉及民生的國家政策要用好、用足，一律按照高限執(zhí)行。四是加大煤礦、道路交通、森林草原防火、食品藥品等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
會議認為，流動人口的增加是城市發(fā)展規(guī)律所在和必然現(xiàn)象。加強流動人口服務(wù)管理，是對各級政府提出的新課題。有關(guān)部門一要重視保障流動人口的各項合法權(quán)益。首位是服務(wù)，然后是管理，為流動人口特別是農(nóng)民工和外來務(wù)工人員提供制度保障和具體服務(wù)。二要提高流動人口服務(wù)和管理工作水平，著力將基本公共服務(wù)均等化落到實處。三要依法履行好企事業(yè)單位、社會組織的法定義務(wù)，維護外來務(wù)工人員工資等方面合法權(quán)益。四要搞好宣傳引導(dǎo)，讓流動人口及時了解居住登記、居住證辦理等相關(guān)程序，方便流動人口工作和生活。
會議提出，加強食品安全監(jiān)督管理是各級政府重要職責(zé)，要緊密配合、加強溝通、嚴(yán)格管理，涉及食品安全和群眾健康問題絕不能出現(xiàn)管理“空檔”和“扯皮”現(xiàn)象。要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對安全監(jiān)督管理部門的評議考核。要加大重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點對象的整治力度，杜絕有害食品，防止“地溝油”回流餐桌。要引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)起社會責(zé)任，從源頭上保證食品安全。要加強輿論引導(dǎo)，普及食品安全知識，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
會議強調(diào)，無線電頻率是國家的重要戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展資源。制定實施省無線電管理條例(草案)，對于促進黑龍江省無線電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將起到積極的推動作用。相關(guān)部門要高度重視無線電事業(yè)的發(fā)展，強化無線電管理和服務(wù)保障。無線電使用者要嚴(yán)格遵守?zé)o線電管理的相關(guān)規(guī)定。
會議強調(diào)，實施公共安全技術(shù)防范是加強和創(chuàng)新社會管理的重要手段，目的在于更好地維護公民的公共安全，保持社會和諧穩(wěn)定。各級政府要加強技防設(shè)施建設(shè)，提高社會公共區(qū)域技防能力水平。要充分發(fā)揮技防系統(tǒng)作用，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，確保系統(tǒng)有效運行，增強全社會預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪的能力。
會議強調(diào)，特種設(shè)備安全監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，與人民群眾生命安全息息相關(guān)，相關(guān)部門要密切配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。要適應(yīng)科技發(fā)展，搞好教育培訓(xùn)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要加強重點監(jiān)察,尤其要搞好特種設(shè)備運輸安全，防止和減少重大傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。
會議決定，相關(guān)法規(guī)、規(guī)章(草案)進一步修改完善后，按規(guī)定以政府令形式頒布或提請省人大常委會審議通過。
