近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自5月10日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.24元和0.26元。就此,記者采訪了國家發(fā)展改革委有關負責同志。
(一)問:請介紹一下這次成品油價格下調的背景
答:3月20日國內(nèi)成品油價格調整以來,國際市場油價呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢。3月下旬,美國德克薩斯輕質原油(WTI)和英國北海布倫特(Brent)原油期貨價格一度在高點徘徊,最高分別達到每桶107.3美元和125.7美元,均接近今年歷史最高水平,但之后開始震蕩回落。特別是近日市場對經(jīng)濟復蘇缺乏信心,導致國際市場油價快速下跌,WTI和布倫特原油期貨價格分別跌破每桶100美元和115美元。
截止5月9日,國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格比3月20日下跌4%,達到國內(nèi)成品油價格調整的邊界條件。根據(jù)現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制,國家決定及時下調國內(nèi)汽、柴油價格。
(二)問:有媒體報道國內(nèi)油價“漲多跌少”,您怎么看待這個問題?
答:這個問題應全面、客觀地進行分析。
按照現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制,國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌,就是說國內(nèi)汽、柴油價格變化與國際市場原油價格變化總體上應是一致的。2009年以來國際市場油價波動加劇,雖然有漲有跌,但總體呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢,WTI和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右,上漲幅度為180%左右。根據(jù)現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格機制,國內(nèi)成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看,國內(nèi)油價必然是“漲多跌少”。比如最近兩次油價調整,3月20日國內(nèi)成品油價格調整所參考的國際市場三種原油價格漲幅超過了10%,國內(nèi)成品油價格按機制應上調700元左右(實際只上調了600元)。之后國際市場油價震蕩下行,截止5月9日降幅只有4%,按價格機制規(guī)定汽、柴油價格每噸分別下調330元和310元。
需要特別指出的是,2009年以來國家對成品油價格進行了適當調控,國內(nèi)成品油價格的實際漲幅要低于按機制測算的漲幅,具體可見附表。
(三)問:國家將采取什么措施保障國內(nèi)市場供應?
答:成品油價格下調后,有關部門繼續(xù)要求中石油、中石化、中海油公司發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調節(jié)機制作用,緩解煉油企業(yè)困難,做好成品油生產(chǎn)和調運的銜接,優(yōu)化產(chǎn)品結構,保證市場供應,特別是春耕生產(chǎn)用油需求。同時,各級價格主管部門將加大市場監(jiān)管檢查力度,嚴厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策的行為,維護正常的市場秩序。
附件:2008年底以來國際國內(nèi)油價比較