今年3月2日青海省政府印發(fā)了《關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施的通知》，為深入貫徹落實省政府《通知》精神，進一步改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進小微企業(yè)健康快速發(fā)展，省安全監(jiān)管局根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全省安全生產(chǎn)工作實際，制定印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實青海省支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施的實施意見》，《實施意見》采取多項有力措施，著力支持小微企業(yè)健康發(fā)展。
問：《實施意見》中下放了哪些審批權(quán)限？
答：按照“中心下移，權(quán)限下放”的原則，省安全監(jiān)管局在以往下放的基礎(chǔ)上，進一步研究下放了部分行政審批權(quán)限，基本做到了“應(yīng)下盡下”，具體包括六個方面：
1、開采規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場(不含開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山)、危險性較低的磚瓦用粘土礦、建筑用砂礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可事項委托州(地、市)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實施。
2、第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明審批事項下放至州(地、市)安監(jiān)部門實施。第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案證明審批事項下放至縣級安全監(jiān)管部門實施。
3、社會辦加油站經(jīng)營行政許可事項委托至州(地、市)安監(jiān)部門實施。
4、煙花爆竹經(jīng)營(零售)行政許可事項委托下放至州(地、市)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實施。
5、三級以下尾礦庫(不含三級)行政許可事項委托下放至州(地、市)安監(jiān)部門實施。
6、新、改、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”的審核、審查及監(jiān)督管理事項實行分級管理，屬地負(fù)責(zé)。
問：《實施意見》從哪些方面著力優(yōu)化了辦事程序？
答：《實施意見》從七個方面著力優(yōu)化了辦事程序：
一、對規(guī)模較小、危險程度較低、工藝流程簡單的危險化學(xué)品建設(shè)項目，其安全生產(chǎn)行政許可事項實行簡易程序，即建設(shè)單位只進行建設(shè)項目安全條件論證、申請試生產(chǎn)方案備案、安全設(shè)施竣工驗收三個環(huán)節(jié)，不再編制安全條件評價和安全設(shè)施設(shè)計專篇報告，但其安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包含安全條件評價和安全設(shè)施設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容。
二、開采規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場(不含開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山)和危險性較小的砂石廠、粘土礦辦理安全生產(chǎn)許可事項時企業(yè)自行進行安全條件論證。
三、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、地勘等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”許可事項，由行政審核批復(fù)調(diào)整為登記備案。
四、對許可期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的小微企業(yè)，經(jīng)安全評價機構(gòu)進行安全評價后，由企業(yè)直接到相應(yīng)的發(fā)證機關(guān)申請延期換證，安全評價報告只在發(fā)證機關(guān)備案，不再進行評審。
五、對已經(jīng)取得現(xiàn)場安全驗收合格批復(fù)的采砂場、粘土礦，在州(地、市)安全監(jiān)管局下達的驗收批復(fù)文件(一般為三年)有效期內(nèi)，不再進行現(xiàn)場驗收。
六、為提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)建設(shè)項目管理程序和安全監(jiān)管工作的實際，安全驗收評價報告的評審和備案工作，可與安全設(shè)施竣工驗收工作一并進行。
七、規(guī)范辦理安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)申請開展安全驗收時，應(yīng)以《安全生產(chǎn)許可條例》和《安全驗收評價導(dǎo)則》規(guī)定為準(zhǔn)，不得將無法律依據(jù)的任何檢驗檢測及審批事項列為安全驗收的前置條件。對涉及生產(chǎn)安全的相關(guān)檢測檢驗證明及審批事項，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。不能及時完成的，企業(yè)應(yīng)出具承諾書，保證按國家規(guī)定完成相關(guān)手續(xù)。企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時，除要繳納規(guī)定的工傷保險外，不再要求繳納安全風(fēng)險抵押金。
