4月27日,交通運(yùn)輸部海事局出臺《關(guān)于全面落實(shí)砂石運(yùn)輸船安全管理長效機(jī)制的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),在以往對砂石運(yùn)輸船舶的有效監(jiān)管基礎(chǔ)上,要求進(jìn)一步建立安全管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對砂石運(yùn)輸船舶科學(xué)監(jiān)管。
《意見》提出,交通運(yùn)輸部海事局將在全國范圍內(nèi)建立砂石運(yùn)輸船網(wǎng)格化管理機(jī)制、專項(xiàng)巡查執(zhí)法機(jī)制和安全隱患排查機(jī)制。通過網(wǎng)格化管理機(jī)制的建立,科學(xué)分配海事系統(tǒng)各基層執(zhí)法單位責(zé)任網(wǎng)格,保證轄區(qū)內(nèi)砂石運(yùn)輸船活動水域都有相應(yīng)網(wǎng)格對應(yīng),將砂石運(yùn)輸船舶管理責(zé)任到艇、到崗、到人,做到覆蓋砂石裝卸碼頭、涉水工程作業(yè)現(xiàn)場和砂石運(yùn)輸過程的監(jiān)督檢查,消除監(jiān)管盲區(qū)。
同時,要制定砂石運(yùn)輸船專項(xiàng)巡查執(zhí)法計劃,將采砂點(diǎn)、卸砂點(diǎn)、砂石運(yùn)輸路線和涉水工程施工作業(yè)現(xiàn)場作為重點(diǎn)檢查范圍,明確巡查次數(shù)、巡查范圍,通過海上巡航和AIS、VTS、CCTV對船舶的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)、處理砂石運(yùn)輸作業(yè)非法行為,對擅自改裝從事運(yùn)(采)海砂的船舶、“三無”船舶、超載船舶和不適航船舶要依法嚴(yán)處。
根據(jù)《意見》安排,海事部門還將加強(qiáng)涉水工程建設(shè)、施工單位,砂石運(yùn)輸船舶的準(zhǔn)入管理。同時,針對涉水工程建設(shè)和施工單位及砂石運(yùn)輸船存在的各種違法行為,進(jìn)一步健全約談和獎勵制度,確保企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主題責(zé)任。
部海事局要求各級海事機(jī)構(gòu),健全海事部門協(xié)調(diào)、地方政府牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期不定期聯(lián)合地方政府及有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,集中處理、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為,關(guān)閉取締一批非法違法經(jīng)營和建設(shè)單位,震懾非法砂石運(yùn)輸行為,從源頭和現(xiàn)場兩個方面嚴(yán)防砂石運(yùn)輸船事故的發(fā)生。