4月26-27日，農(nóng)業(yè)部在上海召開全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會，這是農(nóng)業(yè)部第一次以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題、專門面向大中城市召開的一次現(xiàn)場交流會。會議深入貫徹落實中央1號文件精神和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署，總結(jié)交流近年來各地發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步深化對發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上強調(diào)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動城郊地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。大中城市農(nóng)業(yè)部門要立足全局、面向未來，充分認(rèn)識發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，自覺把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。
韓長賦指出，都市農(nóng)業(yè)是伴隨現(xiàn)代都市的發(fā)展而發(fā)育成長起來的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，上世紀(jì)90年代在我國開始起步。新世紀(jì)以來，越來越多的城市在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，為滿足城市發(fā)展需要，充分發(fā)揮城市優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能拓展、科技應(yīng)用和管理水平提高，逐步培育出具有鮮明特色的都市農(nóng)業(yè)，為支持城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為推動形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，為探索“三化同步”路徑發(fā)揮了重要作用。通過這些年積極實踐，我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出了重要步伐、展示了廣闊前景，初步成為以服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為載體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、人才隊伍、經(jīng)營方式為保障，以經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，并成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先行者”、“排頭兵”。
韓長賦強調(diào)，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的歷史時期，城鎮(zhèn)人口比重持續(xù)上升，人民生活水平不斷提高，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障城市發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障大中城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定的客觀需要，是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，是改善城市生態(tài)人居環(huán)境的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的客觀需要，是實現(xiàn)“三化同步”的客觀需要。實踐證明，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、保護(hù)生態(tài)、傳承文化等方面具有不可替代的重要作用。
韓長賦指出，要進(jìn)一步明確發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和重點任務(wù)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，要按照《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素作為重要手段，把創(chuàng)新體制機制作為強大動力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭取率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“十二五”總體目標(biāo)是，力爭通過3~5年的努力，把都市農(nóng)業(yè)建設(shè)成為城市“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)，大幅提升城市主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)民收入水平。當(dāng)前及今后一個時期，要重點抓好以下五個方面：一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)能高的大城市，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力；處于糧食優(yōu)勢區(qū)域的中等城市，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快新技術(shù)推廣，提高糧食生產(chǎn)科技水平；一些特大型城市，要加大投入力度，保護(hù)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。大中城市發(fā)展糧食生產(chǎn)，要在穩(wěn)定糧食播種面積、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高技術(shù)裝備水平上下功夫。二是大力抓好“菜籃子”建設(shè)。確保主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富、價格合理，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建好“菜園子”，管好“菜攤子”。要穩(wěn)定提高自給能力、加快健全市場體系、不斷改善市場調(diào)控。三是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，是都市農(nóng)業(yè)的基本要求。要大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，提高本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強外埠調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能，是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要根據(jù)城市發(fā)展和市民生活需要，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀一體運行。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。五是持續(xù)增強輻射帶動能力。帶動周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是都市農(nóng)業(yè)的功能所在、使命所系。要發(fā)揮展銷平臺的輻射作用、龍頭企業(yè)的帶動作用、農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用。
韓長賦要求，強化支持保障，推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大中城市農(nóng)業(yè)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐步建立適應(yīng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作機制。要加強規(guī)劃指導(dǎo)，積極爭取將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展納入城市發(fā)展、土地利用等總體規(guī)劃，著力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強政策扶持，逐步構(gòu)建以政府投資為引導(dǎo)、以企業(yè)和農(nóng)民投資為主體的多元投入格局，不斷加大對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。要加強試點示范，鼓勵各地先行先試、率先發(fā)展，農(nóng)業(yè)部將加強服務(wù)指導(dǎo)，積極予以扶持，爭取形成一批能代表都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，以點帶面，示范帶動其他地區(qū)發(fā)展。要加強總結(jié)研究，認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，用實踐成果不斷豐富理論內(nèi)涵，用理論創(chuàng)新不斷推動實踐探索，更好地為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論支撐。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華主持了會議。農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山出席了會議。來自直轄市、計劃單列市、省會城市以及部分地級城市共50個城市的農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）行政主管部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。會前，代表們參觀考察了浦東新區(qū)孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、多利農(nóng)莊、上海鮮花港，奉賢區(qū)莊行萬畝良田高產(chǎn)創(chuàng)建示范方、上海景鮮蔬菜合作社、莊行綠葉菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)基地，松江區(qū)李愛云種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場、三泖標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，以及位于青浦區(qū)的上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等。上海、北京、重慶、南京、武漢、廣州、成都、西安等8個城市代表在會上作了發(fā)言。
