開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面
——科技部貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件工作紀(jì)實(shí)
4月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武圍繞“加快推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題，就實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)、深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、實(shí)施國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)等方面，進(jìn)行了詳細(xì)而生動(dòng)的解讀并回答了記者問(wèn)。
一號(hào)文件首次明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主題
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十一五”期間，科技部管理的科技計(jì)劃共投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域187.3億元，比“十五”期間增加近3倍，2011年國(guó)家科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共撥出40個(gè)億投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)加大了糧食安全、動(dòng)植物新品種選育、優(yōu)質(zhì)禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)信息化等方面的支持力度。這一時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“十五”末的48%提高到53%。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展邁上了新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究取得新突破，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)是農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得新成果，支撐糧食八年持續(xù)增產(chǎn)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)村民生科技逐步強(qiáng)化，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)村科技服務(wù)體系不斷發(fā)展，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)不斷深入。
今年2月，中央發(fā)布了新世紀(jì)以來(lái)第九個(gè)一號(hào)文件，首次明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主題，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了主要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段，未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展出路在科技、潛力在科技，希望在科技。
文件下達(dá)之后，科技部十分重視中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)工作。組織召開(kāi)全國(guó)科技系統(tǒng)專(zhuān)題報(bào)告視頻會(huì)議，部署重點(diǎn)工作。發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，號(hào)召全國(guó)科技系統(tǒng)深化農(nóng)村科技管理改革，重點(diǎn)突破種業(yè)科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。會(huì)同農(nóng)業(yè)部等12個(gè)部門(mén)單位及時(shí)頒布《“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)任務(wù)。
十余條措施推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
在新聞發(fā)布會(huì)上，張來(lái)武介紹了科技部貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的重要舉措，他指出科技部將聯(lián)合各界，共同合作，協(xié)同創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技新局面。
——組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)糧食豐產(chǎn)科技工程，保障國(guó)家糧食安全。組織實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生物藥物、海洋農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、食品產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。
——啟動(dòng)實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)。組織實(shí)施“十二五”種業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)。加快國(guó)家南繁種業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。積極推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系。
——深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。啟動(dòng)科技特派員種業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村流通領(lǐng)域科技特派員創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
開(kāi)展秦巴山區(qū)科技特派員扶貧團(tuán)科技創(chuàng)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展國(guó)際科技特派員試點(diǎn)工作。
——推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作。支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶(hù)聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點(diǎn)。
——加快國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)“一城兩區(qū)百園”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)121工程）建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。
——實(shí)施國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，健全省級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息化示范村建設(shè)。聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，并逐步覆蓋到其他省（市、區(qū)）。
——深化農(nóng)村科技管理改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立和完善項(xiàng)目績(jī)效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農(nóng)業(yè)科研分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。
——持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。各類(lèi)科技計(jì)劃要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，加大財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模。
——培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
——推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與金融結(jié)合。要積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的科技金融合作，積極引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持金融加大對(duì)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。
——擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作。進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加及國(guó)際組織等農(nóng)業(yè)科技合作。全面啟動(dòng)與蓋茨基金會(huì)的戰(zhàn)略性合作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作新模式，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作項(xiàng)目，建設(shè)一批國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。
——增強(qiáng)基層科技能力建設(shè)。科技計(jì)劃要加大對(duì)基層科技創(chuàng)新支持力度。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)揮全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用。
在新聞發(fā)布會(huì)最后，張來(lái)武強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一、二、三產(chǎn)的結(jié)合體，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”?？萍疾繉⒃谌珖?guó)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，一手抓科技創(chuàng)業(yè)，一手抓新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。以“一城兩區(qū)百園”工程的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為支撐。在種業(yè)領(lǐng)域里先行試點(diǎn)科技創(chuàng)新行動(dòng)，科技金融將是支撐這一創(chuàng)新體系的杠桿。農(nóng)村信息化是通向未來(lái)的通道，有了它，不管是城市還是農(nóng)村，不管貧窮還是富裕，都將走向平等、走向共同富裕、走向共同幸福。
