4月9日至11日，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任王國(guó)良、國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司司長(zhǎng)海波一行3人，在自治區(qū)扶貧辦副主任杜古的陪同下，先后深入到興安盟科右前旗、阿爾山市和扎賚特旗走訪慰問(wèn)貧困戶，與當(dāng)?shù)馗刹拷徽?，詳?xì)了解了貧困群眾生產(chǎn)生活情況、定點(diǎn)幫扶工作所取得的成效，并于10日召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了興安盟扶貧開(kāi)發(fā)工作的情況匯報(bào)。盟委書(shū)記王程熙，盟委副書(shū)記杜學(xué)軍，盟委委員、副盟長(zhǎng)李國(guó)棟先后陪同王國(guó)良一行調(diào)研。
座談會(huì)上，王程熙首先向王國(guó)良一行介紹了興安盟的盟情和貧困狀況。王程熙指出，興安盟是典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)，由于立地條件差，行政建制和隸屬關(guān)系幾經(jīng)變遷，各項(xiàng)投入嚴(yán)重不足等多方面因素，造成了興安盟貧困面大、貧困程度深、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，保障體系不完善的貧困現(xiàn)狀。王程熙表示，為了從根本上解決興安盟的貧困問(wèn)題，加快脫貧步伐，“十二五”期間，興安盟制定了牢固確立新型工業(yè)化主導(dǎo)地位、堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變的思路和實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，這一規(guī)劃的著眼點(diǎn)就是要提高區(qū)域發(fā)展水平和綜合實(shí)力，增強(qiáng)造血功能。王程熙指出，多年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)不斷加大對(duì)興安盟的扶持力度，特別是去年，在國(guó)務(wù)院扶貧辦的特殊關(guān)心和大力支持下，我盟有5個(gè)旗縣市被列入國(guó)家集中連片特困地區(qū)，這是我們實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、擺脫貧困落后的重大機(jī)遇。王程熙希望，國(guó)務(wù)院扶貧辦在即將啟動(dòng)的新一輪區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作中，在扶貧項(xiàng)目擺布、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)力投入、產(chǎn)業(yè)培育等方面繼續(xù)對(duì)興安盟給予支持和傾斜，幫助興安盟實(shí)現(xiàn)盡快脫貧。
杜學(xué)軍對(duì)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)興安盟的特殊關(guān)愛(ài)和支持表示了感謝。杜學(xué)軍表示，為了制定和實(shí)施好國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是摸清邊疆少數(shù)民族地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，調(diào)研組一行走村入戶、訪貧問(wèn)苦，給我們做了很多國(guó)家相關(guān)政策的解答，幫助基層查找問(wèn)題、制定措施，為我們下一步開(kāi)展好扶貧開(kāi)發(fā)工作指明了方向。杜學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，下一步工作中，興安盟將按照國(guó)務(wù)院扶貧辦和有關(guān)部委的要求，抓緊制定和完善好國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的有關(guān)指示精神和要求，切實(shí)做好大興安嶺南麓片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有力措施，使全盟廣大貧困人口早日脫貧致富。
王國(guó)良對(duì)興安盟的扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了肯定。王國(guó)良表示，此次興安盟之行盡管時(shí)間短暫，但印象深刻。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，切身感受到了自治區(qū)和興安盟領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，加強(qiáng)了扶貧領(lǐng)導(dǎo)，提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，完善了管理方式，投入和工作力度越來(lái)越大。對(duì)特殊類(lèi)型貧困地區(qū)集中力量攻堅(jiān)，思路正確，效果很好。尤其是組織137個(gè)廳局企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)幫扶和協(xié)調(diào)鄂爾多斯對(duì)口支援興安盟發(fā)展，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)提供了很好的思路。興安盟各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)、重實(shí)效，全力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件的做法，使扶貧工作取得了顯著成效。
在談到今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，王國(guó)良指出，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)綱要》明確提出，國(guó)家將連片特困地區(qū)作為新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，加大投入和支持力度，加強(qiáng)對(duì)跨省片區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，集中力量，分批實(shí)施。中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。同時(shí)也明確，在貧困地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣及縣以下配套資金。各級(jí)政府都要加大對(duì)連片特困地區(qū)的投資支持力度。王國(guó)良強(qiáng)調(diào)，興安盟要認(rèn)真制定好國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作綱要和規(guī)劃。要防止扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃搞成兩張皮。規(guī)劃要突出重點(diǎn)，圍繞到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，按照倒計(jì)時(shí)的要求，找準(zhǔn)最困難地區(qū)，瞄準(zhǔn)最困難群體，結(jié)合整村推進(jìn)和移民搬遷規(guī)劃，整合資源，集中力量，實(shí)施攻堅(jiān)。王國(guó)良要求，要堅(jiān)持大扶貧的工作思路。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，努力形成“專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三位一體的格局。在危房改造中，扶貧資金要體現(xiàn)對(duì)貧困戶的特惠政策。要高度重視教育扶貧的作用，努力阻斷貧困的代際傳遞，加大專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)力度。扶貧資金的使用，要盡可能使最貧困的農(nóng)戶直接受益?？梢酝ㄟ^(guò)周轉(zhuǎn)、股份、設(shè)立互助基金等辦法，體現(xiàn)最困難群體的利益。地方政府應(yīng)在這方面加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。要做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作，保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高收入水平和自我發(fā)展能力，最大化地發(fā)揮政策的組合和疊加效應(yīng)。要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃阿爾山等旗縣市的旅游文化產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)理念，強(qiáng)化精品意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
