4月26日晚,新聞出版總署副署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏做客中央電視臺(tái),參加“社會(huì)與法”頻道為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日特別制作的《我建議》節(jié)目。閻曉宏表示,國(guó)家版權(quán)局在承擔(dān)起草《著作權(quán)法》修訂草案工作時(shí),一直堅(jiān)持開(kāi)門(mén)修法并遵循獨(dú)立性、平衡性和國(guó)際性三個(gè)原則,同時(shí)兼顧國(guó)家、權(quán)利人、使用者和社會(huì)公眾四方面利益。
閻曉宏在節(jié)目中首先明確表示,國(guó)家版權(quán)局不是立法機(jī)構(gòu)。依據(jù)國(guó)家立法程序規(guī)定,國(guó)家版權(quán)局只承擔(dān)起草《著作權(quán)法》修訂草案工作,在征求社會(huì)各界意見(jiàn)并進(jìn)行完善后將向國(guó)務(wù)院提交,以便提請(qǐng)全國(guó)人大審議,并不是個(gè)別人誤解的“修訂草案即將成為法律實(shí)施執(zhí)行”。
針對(duì)節(jié)目主持人提出的如何看待《著作權(quán)法》修訂草案引發(fā)目前社會(huì)各界爭(zhēng)議和熱議現(xiàn)象時(shí),閻曉宏評(píng)價(jià)說(shuō):這是正常反應(yīng),也是件好事,說(shuō)明我國(guó)自1991年實(shí)施《著作權(quán)法》20多年來(lái),版權(quán)保護(hù)意識(shí)已深入人心,權(quán)利人與產(chǎn)業(yè)界、社會(huì)公眾都高度重視著作權(quán)法法律法規(guī)的制定。社會(huì)各界所爭(zhēng)議的一系列問(wèn)題,其實(shí)歸納起來(lái)主要是權(quán)利和權(quán)利使用的問(wèn)題?!吨鳈?quán)法》是一部平衡權(quán)利和使用的法律,既要有利于保護(hù)創(chuàng)造,也要有利于促進(jìn)運(yùn)用,還要有利于滿(mǎn)足公眾精神文化需求。因此,國(guó)家版權(quán)局在起草修訂草案時(shí)一直立足于深入研究各方利益訴求,以便準(zhǔn)確把握《著作權(quán)法》利益平衡,妥善處理好保護(hù)著作權(quán)、保障傳播和促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)系。目前有一些音樂(lè)人對(duì)著作權(quán)集體管理組織有一些看法和意見(jiàn),這也是正常的。但閻曉宏認(rèn)為,著作權(quán)集體管理制度在我國(guó)仍然處在起步階段,還需要進(jìn)一步完善。作為一種制度設(shè)計(jì),著作權(quán)集體管理制度是有必要的,我們應(yīng)該滿(mǎn)腔熱情支持它,促進(jìn)其在不斷改進(jìn)中向前發(fā)展。著作權(quán)集體管理組織是建立在作者或權(quán)利人授權(quán)基礎(chǔ)上的,要科學(xué)地管理,取得權(quán)利人的信任,有效地為權(quán)利人服務(wù),當(dāng)然,也要接受權(quán)利人和相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)管。
在節(jié)目中,閻曉宏還表示,從我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的歷程來(lái)看,其整體是在不斷前進(jìn)的。著作權(quán)問(wèn)題不僅僅是法律問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于侵權(quán)盜版,不管是傳統(tǒng)盜版還是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字盜版,國(guó)家版權(quán)局都會(huì)予以嚴(yán)厲打擊,時(shí)刻都不會(huì)放松這項(xiàng)工作,無(wú)論是在行政打擊還是司法打擊方面,都會(huì)進(jìn)一步加大力度。近幾年,國(guó)家版權(quán)局與高檢、高法、公安等部門(mén)加大協(xié)同作戰(zhàn)力度,特別是在自2010年10月開(kāi)展的“雙打?qū)m?xiàng)行動(dòng)”中,以侵犯著作權(quán)罪追究了一批犯罪分子的刑事責(zé)任,起到了震懾作用。
參加《我建議》節(jié)目的嘉賓還有,音樂(lè)人高曉松、音著協(xié)副總干事劉平、華東政法大學(xué)教授王遷、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)石現(xiàn)升及媒體評(píng)論員郭松民等,大家在現(xiàn)場(chǎng)就《著作權(quán)法》修訂草案中引發(fā)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行了熱烈討論。