新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)之一,具有創(chuàng)新活躍、滲透性強、帶動作用大等特點,被普遍認為是引領(lǐng)未來經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的一支重要力量。電子信息產(chǎn)品制造、信息網(wǎng)絡、信息服務和軟件產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,極大地推動了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成了一定的發(fā)展能力,市場應用需求廣闊。圍繞經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展重大需求,加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),必將進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動性,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力支撐。
未來一段時期是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已迎來難得的歷史機遇。一是發(fā)展環(huán)境日趨完善。為貫徹落實好黨中央、國務院有關(guān)部署,有關(guān)部門正積極制定相關(guān)專項發(fā)展規(guī)劃和政策措施,推進相關(guān)領(lǐng)域的改革和制度建設,為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。二是信息網(wǎng)絡建設和技術(shù)演進不斷加快。寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息網(wǎng)絡發(fā)展正加速推進,物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興業(yè)態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方興未艾,新興服務模式不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)的持續(xù)進步將不斷推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是國內(nèi)市場需求潛力巨大。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化建設的加快,為新一代信息技術(shù)提供了廣闊的市場空間。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》對加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出了明確部署。為切實貫徹落實好黨中央、國務院領(lǐng)導的指示精神和有關(guān)規(guī)劃部署,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門高度重視和推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了積極進展。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求,會同財政部組織交通運輸部、公安部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、林業(yè)局、國家標準委、江蘇省發(fā)展改革委等有關(guān)部門和地方政府部門,在智能交通、智能公共安全管理、智能農(nóng)業(yè)、智能環(huán)保、智能林業(yè)等重點領(lǐng)域研究啟動了12個國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程,統(tǒng)籌核心技術(shù)研發(fā)、標準制定和產(chǎn)業(yè)化;會同國家標準委組織成立了國家物聯(lián)網(wǎng)標準化專家咨詢委員會和國家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標準工作組,啟動物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設工作。為加強頂層設計,統(tǒng)籌布局,會同財政部、科技部、國家標準委向國務院上報了《關(guān)于推進我國物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的通知》。在云計算領(lǐng)域,會同工信部在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市先行啟動了云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范,著力推動云計算服務,探索云計算服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的可行性和服務模式,有序引導和推進云計算的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,會同財政部、工信部結(jié)合5個云計算試點城市組織實施了一批云計算示范工程。在下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,會同有關(guān)部門,積極組織實施下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程(CNGI),并在總結(jié)示范工作的基礎(chǔ)上,研究提出了《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設的意見》,已經(jīng)國務院常務會議審議通過和發(fā)布。該意見明確了“十二五”時期我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路線圖、時間表、主要任務和政策措施等。目前正在抓緊研究下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項,將通過專項的實施支持我國下一代互聯(lián)網(wǎng)公眾網(wǎng)絡和網(wǎng)站改造、新興應用示范及標準研制。在新一代移動通信領(lǐng)域,積極支持我國主導的TD-SCDMA/TD-LTE技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,不斷完善自主產(chǎn)業(yè)鏈,增強自主創(chuàng)新能力。按照黨中央、國務院領(lǐng)導批示精神,組織有關(guān)方面和專家梳理分析了我國TD-LTE發(fā)展情況、面臨的主要問題,提出了下一步工作的建議。在數(shù)字電視領(lǐng)域,在會同有關(guān)部門推動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地面數(shù)字電視國家標準(DTMB標準)研究制定的基礎(chǔ)上,積極支持DTMB標準國際化發(fā)展,并組織實施了數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化專項,著力完善數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈,并加快推動國內(nèi)外應用。目前,DTMB標準已在老撾、古巴、柬埔寨等國家落地,取得了歷史性突破。在信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域,會同相關(guān)部門研究成立“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案研究工作小組和專家組,啟動了“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案研究工作。在核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,會同財政、稅務等有關(guān)部門研究提出了《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2011]4號)。加快推進“909”升級改造重大工程,組織實施集成電路設計專項,積極培育一批具有國際競爭力的集成電路設計企業(yè)。會同工信部研究提出《2010-2012年平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,加強我國平板顯示面板生產(chǎn)的規(guī)劃布局,并積極支持京東方、華星光電、上海天馬、四川長虹等加快平板顯示項目建設,突破關(guān)鍵核心技術(shù),完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。目前,上述工作的開展已經(jīng)取得了初步成效,為推動我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
下一步,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以增強自主創(chuàng)新能力推動產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,以積極開拓市場推動產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生增長,以加強統(tǒng)籌布局推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以深化國際合作推動國際分工地位的提升,通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學布局,進一步凝聚有關(guān)部門工作合力,準確把握新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,加強協(xié)同推進、開拓創(chuàng)新,推動我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出新的貢獻。