2012年4月24日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在德國漢諾威“中德電動(dòng)汽車合作會(huì)議”上發(fā)表了主題為“深化交流合作，共謀持續(xù)發(fā)展”的演講。
演講全文如下：
尊敬的羅斯勒部長，女士們、先生們：
上午好。今天，中國工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)政府部門，與德國相關(guān)政府部門在歷史名城漢諾威共同舉辦“中德電動(dòng)汽車合作會(huì)議”，組織兩國的政府部門、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、汽車和能源企業(yè)的代表，共同研究探討電動(dòng)汽車發(fā)展問題。在國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折的背景下，舉辦這樣一次會(huì)議很有意義。在此，我謹(jǐn)代表中國工業(yè)和信息化部及相關(guān)部門，向各位嘉賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈歡迎，對德國政府及相關(guān)部門為本次會(huì)議所作的精心組織和周密安排表示衷心感謝！
汽車產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全球汽車產(chǎn)銷量達(dá)到7000多萬輛，保有量超過10億輛。就中國而言，近幾年汽車產(chǎn)銷量持續(xù)快速增長，2009年汽車產(chǎn)銷超過1300萬輛，2010年超過1800萬輛，2011年分別達(dá)到1842萬輛和1851萬輛，連續(xù)三年成為世界第一產(chǎn)銷大國，民用汽車保有量超過1億輛，約占全球的10%。預(yù)計(jì)未來較長時(shí)間內(nèi)，中國的汽車工業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長。當(dāng)前，為應(yīng)對汽車保有量持續(xù)增長帶來的諸如石油大量消耗、環(huán)境污染、交通擁堵等一系列問題，在繼續(xù)對內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的汽車進(jìn)行改造升級(jí)、降低油耗和排放的同時(shí)，世界主要汽車生產(chǎn)國都將目光投向以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車發(fā)展，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，紛紛加快部署、加大支持力度，大力推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
中國高度重視節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展，把新能源汽車作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加快發(fā)展步伐。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧謀劃發(fā)展。中國工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)政府部門研究制定了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了技術(shù)路線、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。未來十年，中國將堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉發(fā)展，一方面，實(shí)施以純電驅(qū)動(dòng)為取向的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化；另一方面，以快速降低汽車燃料消耗量為目標(biāo)，大力推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。力爭到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)到200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行規(guī)范發(fā)展。在節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展中，中國高度重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的先導(dǎo)和規(guī)范作用。截至目前，中國已發(fā)布實(shí)施了涉及電動(dòng)汽車整車安全、動(dòng)力電池、燃料消耗量試驗(yàn)方法、充電接口、通信協(xié)議等60項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，初步建立了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。同時(shí)，我們正在研究和制修訂電動(dòng)汽車技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、充換電站等多項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是加強(qiáng)市場培育帶動(dòng)發(fā)展。中國政府積極推進(jìn)大規(guī)模示范試點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步、市場培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。截至目前，中國已在25個(gè)城市進(jìn)行了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣，并在6個(gè)城市開展了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)1.6萬輛，其中新能源汽車超過8千輛，建設(shè)和安裝各類充電站、充電樁1萬多個(gè)。最近，中國幾個(gè)部門還在研究進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車示范試點(diǎn)的工作方案，進(jìn)一步加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是加大政策支持促進(jìn)發(fā)展。為支持和鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，中國政府在不斷加大政策支持、完善相關(guān)管理措施。主要包括：實(shí)施節(jié)能汽車推廣政策，對購買1.6L以下以使用內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力為主提前達(dá)到下一階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的乘用車給予每輛車3000元的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)節(jié)能汽車消費(fèi)。目前，入圍第七批節(jié)能汽車推廣目錄的企業(yè)達(dá)到12家、車型49種，其中德國在華企業(yè)有2家13種車型入圍，占入圍車型種類總數(shù)的比重超過1/4。同時(shí)，大力支持新能源汽車發(fā)展，對示范試點(diǎn)的新能源汽車按節(jié)油率和電池能量比進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)布了《車船稅法》和《車船稅法實(shí)施條例》，對節(jié)約能源、使用新能源的汽車減免車船稅；研究制定汽車企業(yè)燃料消耗量管理辦法，核算國產(chǎn)和進(jìn)口汽車的燃料消耗量，并建立相應(yīng)的管理制度。
女士們、先生們：
加快培育發(fā)展新能源汽車，是當(dāng)前世界汽車工業(yè)發(fā)展共同面對的重大課題。加強(qiáng)各國政府部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等之間的交流合作，對新能源汽車發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。今年是中德建交40周年。長期以來，兩國在汽車領(lǐng)域合作良好、成果顯著。德國大眾、寶馬、奔馳等汽車企業(yè)都在中國設(shè)立了合資公司，在中國市場取得了良好業(yè)績。2011年，三家汽車企業(yè)在中國的銷量接近300萬輛，占中國年度銷量的15%左右。在汽車零部件領(lǐng)域，德國博世、西門子等企業(yè)也在中國投資建廠，產(chǎn)品大量供應(yīng)中國市場。
近年來，中德兩國在新能源汽車領(lǐng)域的交流合作也取得積極進(jìn)展。2010年7月，中德簽署了《關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，明確支持設(shè)立“中德替代動(dòng)力平臺(tái)”，加強(qiáng)電動(dòng)汽車領(lǐng)域合作，為雙方合作奠定了基礎(chǔ)。去年6月，溫家寶總理和默克爾總理在主持中德首輪政府磋商期間，發(fā)表了《中德關(guān)于建立電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步將兩國電動(dòng)汽車領(lǐng)域合作提升到了新的高度。今天會(huì)議前，我和羅斯勒部長還簽署了《中華人民共和國工業(yè)和信息化部與德意志聯(lián)邦共和國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部關(guān)于電動(dòng)汽車領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。目前，兩國相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、城市地區(qū)之間的交流合作廣泛開展。去年兩國在電動(dòng)汽車充電接口標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了多次交流，在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)方面取得了較好進(jìn)展。在示范推廣方面，兩國在合作框架下選定了大連—不來梅、武漢—北威州、深圳—漢堡為對接示范城市，加速推動(dòng)電動(dòng)汽車商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。另外，比亞迪也與奔馳成立了技術(shù)研發(fā)合資公司，共同研究開發(fā)新能源汽車，首款電動(dòng)汽車預(yù)計(jì)明年上市。
中德兩國在電動(dòng)汽車發(fā)展相關(guān)科技、生產(chǎn)和市場方面各有優(yōu)勢，雙方合作具有良好的基礎(chǔ)、共同的愿望，潛力巨大，大有可為。剛才，羅斯勒部長介紹了德國的國家電動(dòng)汽車平臺(tái)和發(fā)展規(guī)劃，我也介紹了中國的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。這次會(huì)議還特別安排了中德電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)、電動(dòng)汽車能源和并網(wǎng)等專題研討交流及電動(dòng)汽車示范試點(diǎn)情況介紹，兩國總理聯(lián)合聲明涉及的中方工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和質(zhì)檢總局五個(gè)部門，及德方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)部、交通部、環(huán)保部和教研部四個(gè)部門的官員，以及兩國相關(guān)機(jī)構(gòu)和高等院校的專家將詳細(xì)介紹有關(guān)情況。相信這些將為深化兩國在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的交流與合作，起到積極的推動(dòng)作用。
為深化中德電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)和市場開發(fā)等領(lǐng)域的交流合作，共同推動(dòng)兩國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我提出如下建議：
——拓展合作范圍。加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善相關(guān)合作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《聯(lián)合聲明》要求，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、示范推廣等全方位交流合作，并根據(jù)需要適時(shí)拓展合作范圍和領(lǐng)域。
——聚焦合作重點(diǎn)。雙方在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的合作，可在幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域展開，如電動(dòng)汽車安全、動(dòng)力電池安全、動(dòng)力電池性能及可靠性、電池回收利用、電動(dòng)汽車能耗測量及評價(jià)方法、智能電網(wǎng)等。
——?jiǎng)?chuàng)新合作形式。根據(jù)交流合作實(shí)際需要，積極創(chuàng)新形式、拓展途徑。目前，可在已有的合作框架和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過技術(shù)研發(fā)、信息交換、項(xiàng)目合作及人才培養(yǎng)等多種形式加強(qiáng)合作交流。
女士們、先生們：
溝通增進(jìn)合作，合作凝聚力量。我相信通過雙方的共同努力，中德一定能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，促進(jìn)電動(dòng)汽車共同、可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)解決氣候、環(huán)境和交通問題、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
預(yù)祝本次合作會(huì)議取得圓滿成功。
謝謝大家。
