4月24日，四川省長蔣巨峰主持省政府第104次常務(wù)會議，對四川建立全科醫(yī)生制度的有關(guān)工作進(jìn)行了研究和部署。
全科醫(yī)生主要在基層承擔(dān)預(yù)防保健、常見病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診、病人康復(fù)和慢性病管理、健康管理等一體化服務(wù)，被稱為居民健康的“守門人”，我國全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用尚處于起步階段。
會議提出，到2020年，在全省初步建立起充滿生機(jī)和活力的全科醫(yī)生制度，基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務(wù)模式，全科醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民基本建立起比較穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。今年，全省每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要有1名全科醫(yī)生；到2015年，每萬農(nóng)村居民有1名全科醫(yī)生；到2020年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有2-3名合格的全科醫(yī)生，全科醫(yī)生服務(wù)水平全面提高，基本適應(yīng)人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
為此，全省將加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和培訓(xùn)管理工作，建立全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)，推動全科醫(yī)生與居民建立契約服務(wù)關(guān)系，每名全科醫(yī)生的簽約服務(wù)人數(shù)2000人左右。從今年起，在成都試點建立基層首診和分級醫(yī)療管理制度，明確各級醫(yī)院出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。
會議審議并原則通過了省政府《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》。針對四川中醫(yī)藥行業(yè)存在的問題，明確要求以保障人民健康為宗旨，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，滿足人民群眾對中醫(yī)藥的服務(wù)需求。到2015年，全省要建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健服務(wù)體系。綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科室或民族醫(yī)科室，農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)40%以上。培育名醫(yī)，建成一批名科、名院、名藥、名企、名園，培育一批中醫(yī)藥臨床技術(shù)骨干，在重大疾病防治、創(chuàng)新藥物和中藥相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)等方面取得突破，重點培育一批年銷售收入超過30億元的重要企業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益居全國前列。把四川建成西部中醫(yī)藥發(fā)展的高地和全國重要的中醫(yī)藥區(qū)域中心，實現(xiàn)由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變。
為鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)，四川將把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入有關(guān)醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并提高中醫(yī)藥費用報銷比例。具體辦法將另行制定。
會議聽取了2011年全省財政項目支出績效評價工作匯報。進(jìn)行績效評價的76個項目涉及33個省級部門和所有市州，平均得分為93.6分。
會議認(rèn)為，大部分項目實施過程規(guī)范有序，項目目標(biāo)完成較好，但也有部分項目存在規(guī)劃計劃不健全、組織管理不力等問題。對于編造虛假申報材料套取財政資金等違規(guī)違紀(jì)問題，要依法收回違規(guī)使用資金，切實整改，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。全省要進(jìn)一步規(guī)范項目資金管理，提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善項目績效管理體系。今年，省級財政支持教育優(yōu)先發(fā)展的專項資金中有10億元用于加強中職學(xué)校建設(shè)，會議審定了對該項資金的使用和管理辦法。（記者 譚江琦）
