福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策措施的意見》，采取有效措施，明確牽頭責(zé)任單位，強(qiáng)化專項(xiàng)督查，從九個(gè)方面加大政策落實(shí)力度，進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展。
開展中小微企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。深入小微企業(yè)面對(duì)面輔導(dǎo)應(yīng)用相關(guān)優(yōu)惠政策，通過各種媒體開辟“小微企業(yè)扶持政策”專欄，宣傳解讀政策；舉辦萬家企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提升職業(yè)技能、提升管理能力、提升技術(shù)水平的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。
建立小微企業(yè)金融服務(wù)差異化政策評(píng)價(jià)機(jī)制。完善小微企業(yè)貸款金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，開展中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，督促小微企業(yè)信貸政策落到實(shí)處；建立定期監(jiān)測(cè)與督促考核機(jī)制，每季度對(duì)落實(shí)“兩個(gè)不低于”（小型微型企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小型微型企業(yè)貸款新增額占各項(xiàng)貸款新增額的比重不低于上年同期水平）的工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。支持地方法人商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，對(duì)應(yīng)增加的單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核；運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持。對(duì)小微企業(yè)貸款投放等指標(biāo)同比多增的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按月度/季度調(diào)增合意貸款增量。開展“七不準(zhǔn)、四公開”專項(xiàng)治理，降低小微企業(yè)融資成本。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，制定符合小微企業(yè)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、激勵(lì)考核機(jī)制等，合理下放授信授權(quán)，簡(jiǎn)化審貸程序，確定合理貸款利率。
進(jìn)一步完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政部門與金融機(jī)構(gòu)合作建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展金融產(chǎn)品，加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市政府設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)發(fā)行集合債提供擔(dān)保的，享受省級(jí)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。
落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的政策，對(duì)確實(shí)無法建立健全賬證實(shí)行核定征收的小微企業(yè)，在2012年底前可在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅所得率幅度范圍內(nèi)從低核定。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，符合條件的可按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
保障小微企業(yè)發(fā)展用地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的多個(gè)小微企業(yè)，在市、縣范圍內(nèi)可以合并組卷報(bào)批。小微企業(yè)屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約或?qū)儆谝赞r(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，其土地出讓底價(jià)可按不低于所在土地等別相對(duì)應(yīng)國(guó)家工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。小微工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建或搬遷置換用地的，可按協(xié)議方式出讓土地。對(duì)現(xiàn)有小微企業(yè)工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不加收土地價(jià)款。
搭建勞動(dòng)力供求對(duì)接平臺(tái)。建立勞動(dòng)力輸出大省遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）人力資源數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，開展小微企業(yè)勞動(dòng)力招聘專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮12580海西求職服務(wù)系統(tǒng)和各類民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)等的服務(wù)功能，及時(shí)為小微企業(yè)提供用工服務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)政策向小微企業(yè)全面推廣。
推動(dòng)小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)服務(wù)小微企業(yè)達(dá)20家以上的技術(shù)開發(fā)基地，在年度資金安排上優(yōu)先支持。舉辦小微企業(yè)專場(chǎng)項(xiàng)目成果對(duì)接會(huì)，對(duì)成功對(duì)接的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)專項(xiàng)資金優(yōu)先給予扶持。對(duì)小微企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的5%予以補(bǔ)助。加大小微企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)年節(jié)能量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)200元。對(duì)小型微型節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理項(xiàng)目所形成的節(jié)能量，按項(xiàng)目類別每噸獎(jiǎng)勵(lì)300-500元。
支持小微企業(yè)開拓市場(chǎng)。各級(jí)政府采購不得設(shè)立歧視小微企業(yè)的條件，鼓勵(lì)大中型企業(yè)聯(lián)合小微企業(yè)共同參與政府采購活動(dòng)，對(duì)小微企業(yè)協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體合同總金額2%－3%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。支持小微企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，對(duì)參加省經(jīng)貿(mào)部門組織的展會(huì)，給予展位費(fèi)全額減免。對(duì)小微企業(yè)參加省開拓市場(chǎng)抱團(tuán)項(xiàng)目建立銷售點(diǎn)的，由省經(jīng)貿(mào)委予以首場(chǎng)年租30%-50%的補(bǔ)助。
加強(qiáng)小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作，建立小微企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善小微企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和發(fā)布制度。（記者 謝賢偉）
