從夯實基礎(chǔ)、搭建平臺、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，到彰顯特色、創(chuàng)新驅(qū)動、先行示范，湖北省開發(fā)區(qū)正由起步創(chuàng)業(yè)階段向轉(zhuǎn)型升級階段邁進。21日，全省推進開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)場會在黃石召開。省委書記李鴻忠，省委副書記、省長王國生出席會議并講話，要求全省各地搶抓難得歷史機遇，推動湖北省開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展，引領(lǐng)帶動全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨大好機遇
李鴻忠說，開發(fā)區(qū)是工業(yè)化的重要載體，是城市化的重要依托。推動開發(fā)區(qū)進一步加快發(fā)展，對于促進湖北省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，具有十分重要的意義。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，特別是世界金融危機導(dǎo)致國際國內(nèi)經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心正從東南沿海向中西部地區(qū)推進，發(fā)展模式正由外需拉動為主向內(nèi)需驅(qū)動為主加速轉(zhuǎn)型。湖北省作為內(nèi)需市場的前沿陣地，迎來了千載難逢的大好發(fā)展機遇，特別是長江中游城市集群的建設(shè)，有望成為拉動我國經(jīng)濟的又一增長極，必將吸引更多的國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)到湖北省投資發(fā)展。全省各地要搶抓當(dāng)前難得的歷史機遇，推動開發(fā)區(qū)加快發(fā)展、提檔升級。
明確“四區(qū)”目標(biāo)定位
李鴻忠指出，要進一步明確目標(biāo)定位，重點建設(shè)“四區(qū)”。一是把創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育發(fā)展文化放在首位，把開發(fā)區(qū)建成思想觀念最解放、體制機制最靈活、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)良、發(fā)展文化最興盛、最有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特區(qū)。二是要緊扣主題主線，堅持“兩型”標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上做到一步到位；樹立雄心壯志、提振精神區(qū)位，做到激情奮進、扎實推進，把開發(fā)區(qū)建成科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的率先區(qū)。三是要著力提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和水平，大力引進科技含量高、附加值高的企業(yè)和項目，把開發(fā)區(qū)建成發(fā)展效益的高端區(qū)。四是要統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，圍繞建設(shè)魅力新城，不斷提升開發(fā)區(qū)功能，把開發(fā)區(qū)建成輻射帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的極效應(yīng)區(qū)。
三級三層次三路并進
李鴻忠強調(diào)，開發(fā)區(qū)發(fā)展的實質(zhì)是園區(qū)經(jīng)濟、集約發(fā)展，是一種先進的發(fā)展方式、發(fā)展模式。湖北省的省情實際，決定了我們推動開發(fā)區(qū)發(fā)展不可能一個模式齊步走，而要堅持分類指導(dǎo)，按照一主兩副、縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌推進、全面發(fā)展，做到三級、三層次、三路并進。 “三級”就是一般園區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)；“三層次”就是一般加工區(qū)、制造區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)；“三路”就是省、市（州）、縣市區(qū)。各地都要結(jié)合各自實際，明確目標(biāo)，突出重點。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)要朝著“全國一流、世界影響”的目標(biāo)努力。宜昌、襄陽兩個國家級開發(fā)區(qū)要進入全國開發(fā)區(qū)第一方陣。省級開發(fā)區(qū)要成為各市州、縣市區(qū)推動科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的基本載體。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照園區(qū)經(jīng)濟模式推進集約發(fā)展，不搞村村點火、戶戶冒煙，不走先污染后治理、先粗放后集約的老路。
突出抓好六項重點工作
王國生說，開發(fā)區(qū)在全省發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位，既是區(qū)域發(fā)展的主體，也是帶動全省發(fā)展的引擎；既是創(chuàng)新驅(qū)動的主力軍，也是轉(zhuǎn)型升級的先鋒隊；既是先進生產(chǎn)力的聚集地，也是改革開放的創(chuàng)新源。“十二五”時期是湖北省開發(fā)區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，一定要明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、定位和要求，以“六個突出”的實際舉措，大力推進開發(fā)區(qū)發(fā)展。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)準(zhǔn)確進行產(chǎn)業(yè)定位，大手筆規(guī)劃、高起點建設(shè)，提高發(fā)展水準(zhǔn)。二要突出集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)型升級。三要突出自主創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快形成完善的科技金融服務(wù)，不斷提升競爭能力。四要突出開放先導(dǎo)，提高招商引資的質(zhì)量與水平，鼓勵開發(fā)區(qū)積極“走出去”，在更高層次對外開放。五要突出改革探索，在拓展發(fā)展空間、開發(fā)建設(shè)模式、投融資體系、土地利用方式、財稅體制等方面加大創(chuàng)新力度，激發(fā)發(fā)展活力。六要突出融合發(fā)展，大力推動開發(fā)區(qū)與城市、開發(fā)區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的魅力新城。
著力營造開發(fā)區(qū)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境
王國生指出，不論是構(gòu)建投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等“四大支柱”，還是實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”、“好中求快”有機統(tǒng)一；不論是同步推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，還是創(chuàng)新體制機制、實現(xiàn)重點突破，都必須充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的平臺支撐功能、集約集聚功能、促進帶動作用和引領(lǐng)示范作用。要打破低點定位、常規(guī)發(fā)展的工作慣性，著力創(chuàng)新體制機制，壯大經(jīng)濟規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷優(yōu)化管理方式、軟硬環(huán)境、政策措施和人才機制，真正把開發(fā)區(qū)建設(shè)成科技創(chuàng)新與成果的轉(zhuǎn)化基地，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，海外人才、回歸人才和民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)基地。
省委常委、常務(wù)副省長王曉東，副省長田承忠，武漢市市長唐良智，省政府秘書長傅德輝等出席會議。會議由田承忠主持。
省發(fā)改委介紹了全省開發(fā)區(qū)發(fā)展情況。黃石市、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊門高新區(qū)、仙桃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)同志在會上發(fā)言。
與會領(lǐng)導(dǎo)和代表在黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大冶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參觀考察了航天電纜、滬士電子、東貝電器、三環(huán)鍛壓、山力興冶薄板、勁牌公司等項目和企業(yè)。（記者黃俊華、蔡朝陽）
