隨著更加積極就業(yè)政策的實(shí)施，2012年以來山東省就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。但有關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年一季度，山東省出現(xiàn)近年來首次農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增幅下降，與之關(guān)聯(lián)的“招工難”問題也出現(xiàn)了常態(tài)化趨勢。
由外出就業(yè)向就地就近就業(yè)轉(zhuǎn)變
記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，今年一季度，全省新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)57.4萬，完成年度計(jì)劃的47.8%。還有兩個(gè)數(shù)字引人注意：一是新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)同比減少13.6%，二是向省外轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力同比減少21.9%。這也是近年來，山東省首次出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增幅下降。
而從山東省50個(gè)監(jiān)測點(diǎn)得到的情況也印證了這一特點(diǎn)：到一季度末，山東省向省外轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)同比減少24.6%，實(shí)有外出就業(yè)(縣以外就業(yè))人數(shù)同比減少14.4%。
“農(nóng)村勞動(dòng)力由外出就業(yè)向就地就近就業(yè)轉(zhuǎn)變，成為山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新趨勢?！笔∪肆Y源社會保障廳政策研究處處長張百順說。
莒縣劉官莊鎮(zhèn)農(nóng)民劉月濤，給記者算了一筆賬：去年他在濟(jì)南打工，平均每個(gè)月能掙4000多元，但除掉房租、吃飯、交通，以及回家路費(fèi)等用度，也就所剩無幾了，還不如在老家縣城打工3000元的月收入劃算。
據(jù)介紹，山東省近年來企業(yè)工資薪酬持續(xù)上調(diào)，使得外出就業(yè)與就地就近就業(yè)的收入差距逐步縮小?！巴瑫r(shí)，隨著物價(jià)不斷上漲，農(nóng)民工在城市的生活支出不斷增加，外出就業(yè)收益明顯縮水，這也是農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模與數(shù)量增幅放緩的原因之一。”省就業(yè)辦主任畢京福說。
而作為農(nóng)民工輸出大戶的山東省中西部地區(qū)，由于企業(yè)缺工，紛紛采取措施吸引農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)。據(jù)了解，去年一季度，臨沂等中西部7市缺工達(dá)6萬余人，當(dāng)?shù)赝ㄟ^提高工資社保福利待遇、規(guī)范企業(yè)用工等措施吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)或就地就近就業(yè)，效果非常明顯。到今年一季度，7市缺工數(shù)量同比減少45.1%。
缺工行業(yè)和地域呈擴(kuò)散態(tài)勢
“從去年到現(xiàn)在，公司一直招人，但一直缺人?！痹跐?jì)南人才市場，濟(jì)南一家大型建筑企業(yè)的經(jīng)理王建中告訴記者，公司打出了“包吃住，月薪2500元”的廣告，本以為很誘人，但始終乏人問津。將月薪提到2800元，收效仍不明顯。“以往也就是春節(jié)后一二十天比較缺人，現(xiàn)在是全年都缺?！蓖踅?jīng)理無奈地說。
省人力資源社會保障廳針對省內(nèi)企業(yè)招工情況的一項(xiàng)調(diào)查，證實(shí)了這一趨勢。調(diào)查顯示，用工短缺已經(jīng)由原來的季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)性。受訪企業(yè)中，65%的企業(yè)反映一直缺工，25%的企業(yè)反映季節(jié)性、短期性缺工，只有10%的企業(yè)反映不缺工。約八成的企業(yè)反映，當(dāng)前要招到合適的工人比較困難。
缺工的行業(yè)和地域也呈現(xiàn)擴(kuò)散態(tài)勢。在反映缺工的企業(yè)中，制造業(yè)占30.5%，商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)占33.3%，建筑業(yè)占22.2%，物流、其他行業(yè)合計(jì)占14%；缺工地域從山東省東部沿海向內(nèi)地蔓延，今年前兩個(gè)月全省17市求人倍率均大于1，東部地區(qū)求人倍率更高。
采訪中一些企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在僅靠每個(gè)月漲幾百塊錢招人，對農(nóng)民工的吸引力已越來越小，企業(yè)已開始從重視內(nèi)部管理、改善工人的福利保障體系建設(shè)等方面入手，改善工作軟環(huán)境，提高對求職者的吸引力。
“但必須清醒地認(rèn)識到，山東省勞動(dòng)力總體上供大于求的局面短期內(nèi)不會改變，據(jù)預(yù)測，今年全省城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量將達(dá)到194.6萬人，這依然是勞動(dòng)力就業(yè)的主要矛盾，更為嚴(yán)峻的是它與結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，進(jìn)一步增加了就業(yè)的壓力，凸顯了招工難與就業(yè)難‘兩難’并存的局面。”畢京福說。
技工普工都出現(xiàn)緊缺
今年首季度，企業(yè)難以招到技工導(dǎo)致“技工荒”的現(xiàn)象依然突出。而與此同時(shí)，連以往供應(yīng)較為充足的普工，也出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。
省人力資源社會保障廳有關(guān)調(diào)查顯示，66.7%的企業(yè)反映普工、技工出現(xiàn)雙短缺，27.8%的反映技工人員短缺，5.5%的反映缺普工，其中六成企業(yè)的用工缺口率在20%至30%之間。
“勞動(dòng)力供給與市場需求不相匹配、勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)越來越突出?！碑吘└ＵJ(rèn)為。
山東天絡(luò)科技公司經(jīng)理張宏偉告訴記者，現(xiàn)在很難在勞動(dòng)力市場招到合適的人才，他們的員工大多是在相關(guān)學(xué)校訂單培養(yǎng)的，進(jìn)入公司后還要經(jīng)過培訓(xùn)才能達(dá)到上崗條件。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要求勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整。但在教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)難以及時(shí)轉(zhuǎn)變的情況下，部分轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)、技能無法在短期內(nèi)迅速提高，在全省范圍內(nèi)配置勞動(dòng)力資源的難度進(jìn)一步加大?！睆埌夙樥f。
山東我招我聘人力資源公司總經(jīng)理王志勇分析，越來越多的進(jìn)城務(wù)工人員開始為自己在城市里生活的長遠(yuǎn)保障考慮，從以前單純追求有保障的工資到開始尋求有保障的生活，農(nóng)民工擇崗觀念出現(xiàn)了新變化。而目前的狀況尚難以滿足進(jìn)城農(nóng)民工的這種需求。（記者 張國棟 通訊員 范粟 賈曉輝）
