4月17日，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)駱琳出席中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)要做學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的模范表率。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》是“十二五”時(shí)期指導(dǎo)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性、規(guī)范性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)。中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)共有會(huì)員單位845家，其中中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和地方骨干企業(yè)200余家。這200余家企業(yè)，分別代表著各自行業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)生產(chǎn)力，反映了各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的最好水準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》、實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略方面，理所當(dāng)然地要走在前面，做出模范表率。
（一）要率先牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。要把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。把企業(yè)改革發(fā)展切實(shí)建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)之上，確保廣大職工群眾能夠在生命安全和身體健康得到保障的前提下“體面勞動(dòng)”，平安幸福地享有企業(yè)改革發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成果。要把科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為衡量企業(yè)成敗得失的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做到不安全不生產(chǎn)。任何時(shí)候、任何情況下，都不能忽視安全生產(chǎn)，不能損害職工群眾的安全健康根本利益，更不能以鮮血和生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取企業(yè)暫時(shí)的畸形的“發(fā)展”。
（二）要率先實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》明確提出“大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略”。溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生”。安全發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，要求我們必須把安全生產(chǎn)切實(shí)納入企業(yè)改革發(fā)展的規(guī)劃布局，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)統(tǒng)籌部署安全生產(chǎn)工作。一是在謀劃企業(yè)改革發(fā)展思路時(shí)，要尊重安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，順應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，不能脫離實(shí)際安全保障能力盲目追求過(guò)高過(guò)快的發(fā)展速度。二是在制定企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，明確中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)和階段性要求。中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)國(guó)際社會(huì)同行業(yè)安全生產(chǎn)最高水準(zhǔn)，研究提出本單位安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，并按計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施。三是在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，要強(qiáng)化安全責(zé)任，厲行考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)在績(jī)效考核中的權(quán)重。各類(lèi)企業(yè)特別是煤礦、石化等高危行業(yè)企業(yè)，必須堅(jiān)決實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一票否決，充分運(yùn)用安全生產(chǎn)嚴(yán)格要求、嚴(yán)查重處所形成的“倒逼”機(jī)制，促使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，確保安全生產(chǎn)。
（三）要率先落實(shí)安全發(fā)展的各項(xiàng)要求。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，在重申以往各項(xiàng)行之有效對(duì)策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的新制度、新舉措和新要求，必須切實(shí)掌握、全面貫徹落實(shí)。一是搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。按照計(jì)劃，3年內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)標(biāo)，5年內(nèi)所有企業(yè)要全面達(dá)標(biāo)，屆時(shí)未能達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓或者予以關(guān)閉取締。安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的所有會(huì)員企業(yè)，原則都應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，加快整改提高和達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度。二是推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。列入“十二五”規(guī)劃的安全生產(chǎn)百項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)、千項(xiàng)新型適用產(chǎn)品，特別是礦山井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、煤礦瓦斯高效抽采與利用、尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警等安全技術(shù)示范工程，要率先在會(huì)員企業(yè)的推廣應(yīng)用和組織實(shí)施；列入淘汰目錄的落后技術(shù)裝備和工藝等，也要率先在會(huì)員企業(yè)予以強(qiáng)制淘汰。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?！兑庖?jiàn)》對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)提出了要求。7個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)區(qū)域性礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地，以及?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地，絕大多數(shù)是依托中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和地方骨干企業(yè)建立的。要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮政府與企業(yè)兩個(gè)積極性，把這些救援隊(duì)伍和基地建設(shè)好。四是強(qiáng)化安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)?！兑庖?jiàn)》提出了“創(chuàng)建若干安全文化示范企業(yè)”的任務(wù)。列入全國(guó)首批安全文化建設(shè)示范企業(yè)名單的85家企業(yè)，有65家屬于協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)，約占76%。2011年底全國(guó)經(jīng)認(rèn)證的207家個(gè)二級(jí)以上的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，有70家為會(huì)員企業(yè)所屬，約占34%。會(huì)員企業(yè)這方面的工作如何，直接決定著全國(guó)安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的實(shí)際進(jìn)展。希望各會(huì)員單位務(wù)必帶頭做好相關(guān)工作，尤其要在“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)揮骨干帶頭作用，確保黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策舉措，在各行業(yè)領(lǐng)域、各地區(qū)、各單位得到認(rèn)真切實(shí)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
