4月18日上午，湖南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班在長沙開班。省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)在學(xué)習(xí)班上強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨委和人大常委會(huì)要按照中央和省委的部署要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉圓滿成功，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
省委常委、省委宣傳部部長路建平，省委常委、省委組織部部長郭開朗出席學(xué)習(xí)班并講話。省人大常委會(huì)副主任李江、楊泰波分別主持，省人大常委會(huì)副主任蔡力峰和秘書長孫在田出席。
周強(qiáng)指出，湖南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉依法將于今年下半年舉行。這是全省人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。做好這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要實(shí)踐；是推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。全省各級(jí)黨委和人大常委會(huì)要從思想上、政治上、組織上、法律上、輿論上做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，防止和排除一切干擾，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和法律規(guī)定上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央文件和法律的自覺性、主動(dòng)性，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉各項(xiàng)工作，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真研究面臨的新情況，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
一要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利。把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，通過開展廣泛深入的宣傳，充分調(diào)動(dòng)選民的積極性，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識(shí)，尊重和保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二要落實(shí)城鄉(xiāng)同比要求，切實(shí)做好代表名額的分配工作。要落實(shí)新修改的選舉法關(guān)于城鄉(xiāng)同比的規(guī)定，按照湖南省直接選舉細(xì)則及相關(guān)意見，認(rèn)真做好代表名額分配工作，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
三要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例，切實(shí)保證代表具有廣泛代表性。確保新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表實(shí)現(xiàn)“兩升一降一保證”，即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低；對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。
四要明確代表資格條件，切實(shí)做好代表候選人提名推薦工作。堅(jiān)持把代表資源摸底調(diào)查作為提名推薦代表候選人的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要依法用好代表候選人的提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦代表候選人工作。
五要依法組織選民投票，切實(shí)保證選舉圓滿成功。要按照選舉法的規(guī)定，嚴(yán)格選票的發(fā)放，做好選民寫票的服務(wù)工作，依法規(guī)范流動(dòng)票箱的操作程序和嚴(yán)格做好委托投票工作，精心組織好投票、計(jì)票工作，維護(hù)選舉秩序。
六要堅(jiān)持差額選舉原則，切實(shí)選好國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子選成黨放心、人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個(gè)方面，確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。各級(jí)黨委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、政治保證和法律保證；各級(jí)人大要堅(jiān)決貫徹黨委決策和工作部署，高度重視，嚴(yán)密安排，精心組織，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真做好具體工作；各級(jí)黨委和人大常委會(huì)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件的精神，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定公之于眾，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的思想教育；各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；要暢通和拓寬民主監(jiān)督渠道，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
路建平在講話中要求，各級(jí)黨委宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的宣傳報(bào)道方案，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位要把這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，重點(diǎn)做好8個(gè)方面的宣傳報(bào)道：宣傳這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的重大意義、宣傳做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的銜接工作、宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作、宣傳依法保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利、宣傳嚴(yán)格依法組織投票選舉、宣傳依法推薦和確定代表候選人、宣傳人大代表的廣泛性和代表性、組織好程序報(bào)道和深度報(bào)道。
郭開朗在講話中指出，要高度重視，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量，切實(shí)做好代表選舉工作。要按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，形成科學(xué)合理、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的換屆人事安排方案，依法選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。各地要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的督促檢查，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律一抓到底。
各市州、縣市區(qū)人大常委會(huì)分管換屆選舉工作的副主任、聯(lián)工委主任，各市州黨委組織部分管換屆選舉工作的副部長、宣傳部分管新聞宣傳工作的副部長，省會(huì)主要新聞單位負(fù)責(zé)人，以及全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
