陽(yáng)春時(shí)節(jié)，龍江大地一片復(fù)蘇景象。在哈爾濱市賓縣，一場(chǎng)修建橋梁的“大會(huì)戰(zhàn)”即將拉開(kāi)帷幕。
“賓縣多是丘陵地貌，一些地方存在百姓出行難、群眾賣(mài)糧難、學(xué)生上學(xué)走路難的情況，為解決這些問(wèn)題，今年賓縣擬建設(shè)橋梁162座，預(yù)計(jì)在5月份開(kāi)工，力爭(zhēng)9月份全部竣工。新學(xué)期伊始，孩子們就不用再涉水上學(xué)了?！弊谟浾邔?duì)面，賓縣縣委書(shū)記趙革侃侃而談，2011年7月，在省委統(tǒng)籌全省干部資源，擇優(yōu)選拔縣委書(shū)記工作中，趙革脫穎而出走上了現(xiàn)在這一職位。
“堅(jiān)持民生優(yōu)先，致力跨越發(fā)展?！边@是他的縣域發(fā)展思路?！皩幙缮偕w兩座樓，少改造點(diǎn)兒立面，少投入點(diǎn)兒項(xiàng)目，也要先把百姓最急迫的民生保障好、改造好。”在趙革眼里，民生就是要“辦好最緊迫的事情，保障最基本的需求，力爭(zhēng)最廣泛的受益，關(guān)注最弱勢(shì)的群體”。也正因?yàn)楸诌@樣的理念，敢說(shuō)敢干、富于創(chuàng)新、心系百姓的他被群眾親切的稱為“親民書(shū)記”。接下來(lái)的時(shí)間里，他將與賓縣百姓風(fēng)雨同行，共繪發(fā)展藍(lán)圖。
省十次黨代會(huì)以來(lái)，省委高度重視干部選拔任用工作，始終把干部選拔任用工作放到為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的高度進(jìn)行部署，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批像趙革一樣的干部走上“領(lǐng)跑者”崗位，攪熱了龍江大地的發(fā)展熱潮。
近年來(lái)，圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，省委組織部樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和選拔干部，特別是營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，最大限度地發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的帶頭引領(lǐng)作用，全省上下形成了謀發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的強(qiáng)大力量。
用人“鐵標(biāo)尺”照亮干部航向
基層和生產(chǎn)一線是“練兵場(chǎng)”、“點(diǎn)將臺(tái)”，要不斷從基層發(fā)現(xiàn)干部，在基層鍛煉干部。近年來(lái)，大慶市讓干部置身基層一線，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，建立起基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，形成崇尚事業(yè)、追求卓越，憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。通過(guò)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線考察了解干部，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，占大慶同期提拔干部總數(shù)的70%以上。
大慶的做法是我省樹(shù)立正確用人導(dǎo)向的一個(gè)側(cè)面。記者從省委組織部獲悉，幾年來(lái)，省委始終著眼于事業(yè)發(fā)展需要，牢固樹(shù)立“以發(fā)展定班子，憑實(shí)績(jī)用干部”的理念，注重選拔那些真正在建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”實(shí)踐中表現(xiàn)突出的干部，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
此外，各級(jí)組織部門(mén)建立了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況分類分析和領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備需求預(yù)測(cè)分析制度，大力選拔那些政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任班子主要領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)發(fā)展跨越，全省上下掀起了謀事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
深化改革提高選用公信度
四年前，張奎國(guó)于黑龍江畜牧獸醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)牡丹江市下也河村，通過(guò)選聘招錄考試成為了村黨支部書(shū)記助理。去年8月，在村兩委換屆工作中，他高票當(dāng)選為村黨支部支委，成為一名真正意義上的村黨支部的年輕大學(xué)生村官。
“以前村子里沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，也不知到怎樣搞經(jīng)營(yíng)，張奎國(guó)來(lái)了之后，帶領(lǐng)大家種植苗木，幫大家找到了致富路?！睆埧鼑?guó)用他一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)異的成績(jī)展示了一名當(dāng)代大學(xué)生村官的青春風(fēng)采，體現(xiàn)了我省深化干部人事制度改革的一個(gè)側(cè)面——建立來(lái)自基層一線干部培養(yǎng)選拔鏈。
省委書(shū)記吉炳軒曾指出：“要緊緊圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，干部人事工作中的難點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾特別關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，率先進(jìn)行改革?！苯Y(jié)合實(shí)際，我省制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)中央<2010~2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要>三年實(shí)施方案》。方案提出，要嚴(yán)把選拔任用第一關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范干部推薦提名行為。要通過(guò)推行干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔，促進(jìn)各級(jí)、各類優(yōu)秀人才脫穎而出。要制定省管領(lǐng)導(dǎo)干部職位標(biāo)準(zhǔn)，提高干部工作規(guī)范化水平。要堅(jiān)持面向基層，建立來(lái)自基層一線干部培養(yǎng)選拔鏈。
如今，改革的成果日益在龍江大地顯現(xiàn)出來(lái)。
掛職鍛煉豐富閱歷長(zhǎng)才干
“掛職期間開(kāi)展‘支農(nóng)助農(nóng)’活動(dòng)，與農(nóng)民朋友同吃同住同勞動(dòng)，被他們默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)和真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)深深感動(dòng)。我將繼續(xù)扎根基層，勤思篤學(xué)，大膽實(shí)踐，圓滿完成掛職鍛煉各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與培養(yǎng)?！睊烊沃泄蔡}北縣委副書(shū)記的孔繁海說(shuō)。
把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要課堂，有計(jì)劃地選派干部到重點(diǎn)建設(shè)工程、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉。去年，著眼于今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需求，開(kāi)展了百名年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部雙向掛職鍛煉工作，孔繁海便是其中一員。
“早在2010年，我省就組織實(shí)施了‘雙百名’干部掛職鍛煉工作。掛職鍛煉使掛職干部豐富了閱歷、補(bǔ)充了經(jīng)歷、增長(zhǎng)了能力，又改善了地區(qū)間人才分布狀況，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)積蓄了力量、儲(chǔ)備了人才?！笔∥M織部分管處室的一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
深化考核讓干部做好手中事
齊齊哈爾市，注重對(duì)有問(wèn)題班子和干部的考察，對(duì)5名不勝任現(xiàn)職干部作出免職處理。雙鴨山市，凡是重大考察市委常委親自帶隊(duì)，親自作動(dòng)員講話、親自參與考察談話，為深入考察干部創(chuàng)造了條件……
近年來(lái)，我省緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，積極探索建立符合我省實(shí)際、具有地方特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，制定出臺(tái)了《關(guān)于在建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”中考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)》，針對(duì)不同區(qū)域的功能定位、不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)和工作目標(biāo)，在抓經(jīng)濟(jì)區(qū)、抓項(xiàng)目、抓工程、抓民生、抓服務(wù)的實(shí)踐中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行各有側(cè)重的考察，使干部定位有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有目標(biāo)、整改有方向。
2010年10月，省委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)全省市(地)、縣(市、區(qū))和重點(diǎn)省直部門(mén)開(kāi)展了大項(xiàng)目進(jìn)展和目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)工作督查，通過(guò)實(shí)地考察重大項(xiàng)目進(jìn)展情況、基層干部群眾反映來(lái)了解干部推進(jìn)發(fā)展的信心、能力和業(yè)績(jī)，把考察談話延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，把干部業(yè)績(jī)認(rèn)定體現(xiàn)在人民群眾的口碑中，收到了良好的效果。
營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境
2009年，連續(xù)公開(kāi)通報(bào)3起性質(zhì)嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)的拉票問(wèn)題；2010年，深入開(kāi)展“兩承諾”買(mǎi)官賣(mài)官重點(diǎn)整治活動(dòng)；2011年，堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆全程，做到初次推薦均有問(wèn)卷測(cè)評(píng)，二次推薦均有紀(jì)律測(cè)評(píng)，實(shí)地考察均有“反向測(cè)評(píng)”，換屆選舉均有風(fēng)氣測(cè)評(píng)，有效杜絕了選人用人不正之風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。一直以來(lái)，省委堅(jiān)持把整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，作為讓黨和人民群眾滿意的重中之重。
堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，用每個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律嚴(yán)明，保證整個(gè)換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，營(yíng)造聲勢(shì)浩大的宣傳氛圍。突出對(duì)民主推薦、考察、公示、選舉等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；突出對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子成員、擬提拔人選等重點(diǎn)人群的監(jiān)督；突出對(duì)離任檢查、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。加大整治力度，形成嚴(yán)守紀(jì)律的高壓態(tài)勢(shì)。
從2011年7月開(kāi)始，到2012年1月，全省12個(gè)省轄市、132個(gè)縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)和894個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大、政府順利完成了換屆選舉任務(wù)，換屆人選全部高票或滿票當(dāng)選，上級(jí)黨委人事安排大格局得到圓滿實(shí)現(xiàn)。
中央換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組通過(guò)明察暗訪和督導(dǎo)后認(rèn)為，我省整個(gè)換屆“風(fēng)清氣正，平穩(wěn)有序，是黑龍江省換屆史上最好的一次?！?/p>
