4月15日，湖北省安監(jiān)局通報(bào)稱，近日，湖北省政府批復(fù)了仙桃市隨岳高速“7·4”重大道路交通事故和武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“7·12”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，去年7月發(fā)生的這兩起事故均為責(zé)任事故。天門市運(yùn)管處副主任朱曉飛，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)胡圣祥等44名事故責(zé)任人員，受到嚴(yán)肅處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開展調(diào)查。
湖北省政府對(duì)“7·4”重大道路交通事故
“7·12”重大火災(zāi)事故作出處理
44名責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究
近日，省政府批復(fù)了仙桃市隨岳高速“7·4”重大道路交通事故和武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“7·12”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這兩起事故均為責(zé)任事故。天門市運(yùn)管處副主任朱曉飛，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)胡圣祥等44名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開展調(diào)查。
一、仙桃市隨岳高速“7·4”重大道路交通事故
2011年7月4日3時(shí)40分左右，仙桃市隨岳高速公路229KM＋400M處（岳隨向）發(fā)生一起重大道路交通事故，造成26人死亡，29人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2076萬元。事故發(fā)生后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，并指派分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，看望、慰問傷員及死者家屬。當(dāng)日上午11時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)成立了省政府仙桃市隨岳高速公路“7·4”重大道路交通事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)省檢察院派員參加調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查有關(guān)單位、查閱相關(guān)資料并詢問有關(guān)人員，查明“7·4”重大道路交通事故的原因是：當(dāng)事人梁偉駕駛客車夜間在高速公路上停車下客，且車輛騎軋慢速車道與應(yīng)急車道分道線，車身占用慢速車道，嚴(yán)重影響了后方來車的正常行駛，是導(dǎo)致事故發(fā)生及嚴(yán)重后果的主要原因。當(dāng)事人趙天峰駕駛半掛車夜間行駛時(shí)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方險(xiǎn)情并采取有效的避讓措施，致使車輛撞上前方停駛的客車，是導(dǎo)致事故發(fā)生及嚴(yán)重后果的重要原因。武漢市海龍旅游客運(yùn)有限責(zé)任公司，系肇事客車單位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全、不落實(shí)，安全管理人員履行職責(zé)不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)GPS監(jiān)控流于形式，營(yíng)運(yùn)管理混亂，與事故車輛采取掛靠聯(lián)營(yíng)形式，致使事故客車長(zhǎng)期違法營(yíng)運(yùn)，造成重大交通安全隱患。襄樊青林順達(dá)物流有限公司，系肇事貨車單位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全、不落實(shí)，安全管理人員履行職責(zé)不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，肇事貨車駕駛員趙天峰從未參加過公司培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，襄陽市襄州區(qū)交通警察大隊(duì)、襄陽市襄州區(qū)運(yùn)管所、武漢市江漢區(qū)交通警察大隊(duì)、武漢市道路運(yùn)輸管理處、天門市道路運(yùn)輸管理處、天門市交通局、省高速公路警察總隊(duì)京山大隊(duì)、仙桃市衛(wèi)生局在這起事故中負(fù)有監(jiān)管不力或救援處置不力的責(zé)任。事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出了對(duì)仙桃市隨岳高速“7·4”重大道路交通事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見：給予26名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；武漢市海龍旅游客運(yùn)有限責(zé)任公司法定代表人馮凱、襄樊青林順達(dá)物流有限公司法定代表人李大明，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）第29條之規(guī)定，終身不得擔(dān)任交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)法定代表人；對(duì)武漢市海龍旅游客運(yùn)有限公司、襄樊青林順達(dá)物流有限公司按照規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。
事故調(diào)查組針對(duì)該起事故暴露出的問題，提出了五個(gè)方面的整改措施建議。各級(jí)人民政府、相關(guān)部門和道路運(yùn)輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，健全完善道路交通安全管理制度，要針對(duì)城市通勤車參與客運(yùn)問題，進(jìn)行深入研究，提出對(duì)策措施，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，嚴(yán)格資質(zhì)審查和包車線路牌的發(fā)放，嚴(yán)格路面巡查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，進(jìn)一步完善道路交通應(yīng)急救援預(yù)案，提升應(yīng)急救援能力。
二、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“7·12”重大火災(zāi)事故
2011年7月12日9時(shí)04分左右，武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天長(zhǎng)市恒瑞橡塑制品有限公司武漢分公司生產(chǎn)車間因照明導(dǎo)線短路點(diǎn)燃聚苯乙烯泡沫板、紙箱等可燃物引發(fā)火災(zāi)，過火面積約3450平方米，造成15人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失1911萬元。
事故發(fā)生后，省市主要領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織滅火救援和善后處置等各項(xiàng)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，省政府成立了湖北省武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“7·12”重大火災(zāi)事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)省檢察院派員參加調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、專業(yè)鑒定和多方取證，查明“7·12”重大火災(zāi)事故的原因是：起火點(diǎn)上部的照明燈具導(dǎo)線短路，引燃下方聚苯板及紙箱等可燃物所致。幾家企業(yè)多次違規(guī)轉(zhuǎn)租廠房，改變廠房用途，使本來不能生產(chǎn)易燃物品的廠房，變成了一個(gè)管理混亂，集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、食堂、住宿于一體的生產(chǎn)易燃物品的場(chǎng)所。加上宿舍二樓消防逃生通道被擅自堵塞，火災(zāi)發(fā)生初，施救不力，報(bào)警不及時(shí)，以至釀成大禍。
武漢東神轎車有限公司委托武漢新星汽車有限公司將自用廠房轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外出租，廠房用途變更，未到相關(guān)部門申報(bào)。企業(yè)無安全管理制度，沒有專門安全管理機(jī)構(gòu)及人員。對(duì)武漢市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械公司堵塞二樓消防通道沒有制止。武漢新星汽車有限公司將廠房出租給武漢合傲商貿(mào)有限公司后，對(duì)承租方武漢合傲商貿(mào)有限公司違反“不得轉(zhuǎn)租”的合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)租的行為沒有制止。企業(yè)無安全管理制度，沒有專門安全管理機(jī)構(gòu)及人員。對(duì)武漢市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械公司堵塞二樓消防通道沒有制止。武漢市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械有限公司租用武漢東神轎車有限公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)無安全管理制度，沒有專門安全管理機(jī)構(gòu)及人員，安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏，員工無消防應(yīng)急逃生能力，堵塞二樓消防通道。
武漢合傲商貿(mào)有限公司在不清楚廠房安全條件是否滿足恒瑞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的情況下，將自己公司租用的一部分廠房擅自違約轉(zhuǎn)租給天長(zhǎng)市恒瑞橡塑制品有限公司，未經(jīng)任何部門備案或批準(zhǔn)。企業(yè)無安全管理制度，沒有專門安全管理機(jī)構(gòu)及人員，安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏，員工無消防安全知識(shí)和應(yīng)急逃生能力。天長(zhǎng)市恒瑞橡塑制品有限公司在不清楚廠房安全條件是否滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的情況下，未及時(shí)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案，就在租用的廠房?jī)?nèi)開始試生產(chǎn)。企業(yè)無安全管理制度，沒有專門安全管理機(jī)構(gòu)及人員，管理混亂，集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、食堂、住宿于一體，未對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，人員無消防安全常識(shí)和應(yīng)急逃生能力。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沌口街辦事處、武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局沌陽街派出所、武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局消防大隊(duì)、武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、武漢市公安消防局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在這起事故中負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任。
事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出了對(duì)“7·12”重大火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見：給予18名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)相關(guān)責(zé)任單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。
事故調(diào)查組針對(duì)該起事故暴露出的問題，提出了四個(gè)方面的整改措施建議。各級(jí)人民政府、相關(guān)消防安全監(jiān)管部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，建立火災(zāi)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除消防安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，將更多的力量投入到一線、投入到基層，加大消防監(jiān)督檢查的力度，全面排查隱患，整治隱患。
仙桃市隨岳高速“7·4”重大道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況
1.萬學(xué)啟，肇事客車實(shí)際管理人，涉嫌違反國(guó)家有關(guān)法律，2011年10月19日，仙桃市公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪予以刑事拘留。
2.馮凱，武漢市海龍旅游客運(yùn)有限責(zé)任公司法定代表人，涉嫌違反國(guó)家有關(guān)法律，2011年10月19日，仙桃市公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪決定刑事拘留，終身不得擔(dān)任交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)法定代表人。
3.梁偉，肇事客車當(dāng)班駕駛員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。
4.趙天峰，肇事貨車駕駛員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任， 鑒于其在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。
5.朱曉飛，天門市運(yùn)管處副主任，給予行政記大過處分。
6.溫凱，天門市運(yùn)管處運(yùn)政稽查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，兼稽查一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，給予行政記大過處分。
7.彭圣平，天門市交通局副局長(zhǎng)，給予行政警告處分。
8.王輝，襄陽市襄州區(qū)運(yùn)管所所長(zhǎng)，給予行政警告處分。
9.郭輝，襄陽市襄州區(qū)運(yùn)管所副所長(zhǎng)，給予行政記過處分。
10.顧勇，襄陽市襄州區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，給予行政記過處分。
11.臧秀坤，襄陽市襄州區(qū)交警大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，給予行政記大過處分。
12.鐘宏祥，武漢市江漢區(qū)交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，給予行政記過處分。
13.黃新漢，武漢市江漢區(qū)交警大隊(duì)車管中隊(duì)干警，給予行政記大過處分。
14.朱炎，武漢市運(yùn)管處副處長(zhǎng)，給予行政警告處分。
15.周春生，武漢市運(yùn)管處副處長(zhǎng)，給予行政記過處分。
16.魏明建，武漢市運(yùn)管處市場(chǎng)監(jiān)管辦主任，給予行政記大過處分。
17.梁國(guó)偉，武漢市運(yùn)管處安全科科長(zhǎng)，給予行政記大過處分。
18.張發(fā)軍，省高速公路警察總隊(duì)京山大隊(duì)教導(dǎo)員，給予行政記過處分。
19.李東升，省高速公路警察總隊(duì)京山大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，給予行政記過處分。
20.韓銀燈，仙桃市衛(wèi)生局黨委委員、市衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)，給予行政記過處分。
21.朱凱，仙桃市第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)，給予行政降級(jí)處分。
22.閔銀華，仙桃市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、黨委書記，給予行政警告處分。
23.陳潔榮，仙桃市第一人民醫(yī)院急救中心120電話接話員，2011年8月16日，仙桃市第一人民醫(yī)院解除與陳潔榮的勞動(dòng)合同，對(duì)陳潔榮予以辭退。
24.彭漢斌，仙桃市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記，給予行政記過處分。
25.周宗斌，仙桃市第一人民醫(yī)院急診科主任，給予行政撤職處分。
26.李大明，襄樊青林順達(dá)物流有限公司法定代表人，終身不得擔(dān)任交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)法定代表人。
武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“7·12”重大火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況
1.尚培珍，武漢東神轎車有限公司（武漢市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械有限公司、武漢新星汽車有限公司）法定代表人。2011年7月15日因涉嫌重大生產(chǎn)安全事故罪經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)公安分局決定刑事拘留，2011年8月19日經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)依法逮捕。
2.王樊，武漢合傲商貿(mào)有限公司法定代表人。2011年7月16日因涉嫌重大生產(chǎn)安全事故罪經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)公安分局決定刑事拘留，2011年8月19日經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)依法逮捕。
3.金道平，恒瑞公司武漢分公司負(fù)責(zé)人。2011年7月22日因涉嫌重大責(zé)任事故罪經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)公安分局決定刑事拘留，2011年8月19日經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)依法逮捕。
4.王玉忠，天長(zhǎng)市恒瑞橡塑制品有限公司總經(jīng)理。2011年7月19日因涉嫌重大責(zé)任事故罪經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)公安分局決定刑事拘留，鑒于該企業(yè)在事故中死亡12人，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，2011年7月26日經(jīng)武漢市開發(fā)區(qū)公安分局批準(zhǔn)取保候?qū)彙?/p>
5.胡圣祥，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，給予行政撤職處分。
6.陶俊華，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，給予行政撤職處分。
7.喻亮輝，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局消防大隊(duì)教導(dǎo)員，給予行政記過處分。
8.王洪波，武漢市公安消防局防火處處長(zhǎng)，給予行政警告處分。
9.劉永紅，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局沌陽派出所干警（正科級(jí)），給予行政降級(jí)處分。
10.楊斌，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局沌陽派出所副所長(zhǎng)，給予行政
記大過處分。
11.秦瑞武，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局沌陽派出所所長(zhǎng)，給予行政記大過處分。
12.涂亮星，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局副局長(zhǎng)，給予行政記大過處分。
13.魏長(zhǎng)濤，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沌口街辦事處安辦副主任，給予行政撤職處分。
14.田世武，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沌口街辦事處副主任，給予行政撤職處分。
15.劉尚煒，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沌口街辦事處主任，給予行政降級(jí)處分。
16.宗賢亮，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沌口街辦事處工委書記，給予黨內(nèi)警告處分。
17.肖小鵬，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局長(zhǎng)，給予行政記大過處分。
18.柴文圻，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委書記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
