《黑龍江省促進(jìn)就業(yè)“十二五”規(guī)劃》日前由省政府正式出臺下發(fā)，這是黑龍江省第一部由省政府批轉(zhuǎn)的促進(jìn)就業(yè)專項規(guī)劃，也是各級政府履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的重要依據(jù)。“十二五”時期黑龍江省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人，失業(yè)人員再就業(yè)250萬人，就業(yè)困難群體就業(yè)100萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力560萬人。
記者從省人力資源和社會保障廳了解到，“十一五”時期黑龍江省就業(yè)工作取得了較為顯著的成績，但“十二五”時期就業(yè)工作形勢依然嚴(yán)峻，為此，黑龍江省把促進(jìn)就業(yè)工作作為民生工作的“重頭戲”?！兑?guī)劃》主要目標(biāo)是：圍繞省委、省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)等中心工作，進(jìn)一步完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的更加積極的就業(yè)政策體系、就業(yè)制度和運行機制，逐步實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，人力資源開發(fā)水平明顯提高，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場基本形成，勞動者權(quán)益保障機制更加完善，就業(yè)管理服務(wù)規(guī)范高效的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。
未來幾年，黑龍江省就業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人（每年60萬人），失業(yè)人員再就業(yè)250萬人（每年50萬人），就業(yè)困難群體就業(yè)100萬人（每年20萬人），轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力560萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)比重逐步提高，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；有效控制失業(yè)，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；人力資源開發(fā)水平得到明顯提高。勞動者得到有效培訓(xùn)機會，全省人才資源總量達(dá)到385萬人，其中，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到230萬人；高技能人才總量達(dá)到42萬人，高技能人才占技能勞動者比例達(dá)到28%，農(nóng)村實用人才總量達(dá)到75萬人；就業(yè)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到96.5%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；勞動條件得到較大改善，社會保障制度覆蓋所有勞動者；統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場基本形成；勞動者權(quán)益保障機制更加完善。全省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理。勞動人事爭議基層調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)基本完成，仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到60%。
為推進(jìn)全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，《規(guī)劃》提出了八項促進(jìn)就業(yè)的主要任務(wù)和政策措施：一是貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。二是實施更加積極就業(yè)政策，形成促進(jìn)就業(yè)綜合政策體系。實行有利于促進(jìn)就業(yè)的財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對外貿(mào)易等政策，以及鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道。三是以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為依托，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市和省級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，力爭實現(xiàn)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)突破30萬人，建立200個定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、80個創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地和30個創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是以高校畢業(yè)生為重點，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)重點群體就業(yè)工作，確保完成應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上的任務(wù)。加強對殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。五是大力開發(fā)人力資源，提升勞動者就業(yè)能力。六是加強公共就業(yè)和人才服務(wù)，形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。七是加強失業(yè)預(yù)防和調(diào)控，提高就業(yè)穩(wěn)定性。八是健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
