4月11日,青海省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部召開玉樹地震災后重建工作新聞發(fā)布會,向省垣新聞媒體介紹了玉樹地震災后重建進展情況、重建資金安排和社會捐贈資金管理使用情況、2012年玉樹災后重建準備工作情況及2012年重建工作安排,同時,就媒體關(guān)注的熱點問題回答了媒體記者的提問。來自新華社、青海日報社、青海廣播電視臺等省內(nèi)外的三十多家媒體參加了發(fā)布會。
玉樹4·14強烈地震發(fā)生后,在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,在全國人民的關(guān)心支持下,重建工作嚴格按照國務(wù)院下發(fā)的《總體規(guī)劃》和相關(guān)政策措施,堅持科學重建、依法重建、高效重建、和諧重建,緊緊圍繞“三個確?!钡哪繕艘?,精心謀劃,科學組織,全力推進。堅持把推進住房建設(shè)、實現(xiàn)災區(qū)群眾安居樂業(yè)作為恢復重建的首要任務(wù),先行開展住房恢復重建,城鄉(xiāng)住房建設(shè)取得重大進展,農(nóng)牧民已基本入住,部分城鎮(zhèn)居民遷入新居。在加快推進住房建設(shè)的同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序有力推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復提升、生態(tài)環(huán)境修復整治及和諧家園建設(shè)。經(jīng)過近兩年的奮戰(zhàn),玉樹重建已經(jīng)取得了階段性重大勝利,社會主義新玉樹的基本框架初步顯現(xiàn)。截至目前,累計開工項目843個,占規(guī)劃項目的66%,已完工158個;累計完成投資208.9億元,占規(guī)劃總投資的73.4%。
在全力推進災后重建項目建設(shè)的同時,省委、省政府高度重視重建過渡期的群眾生活和災區(qū)社會管理等工作,災區(qū)各級黨委政府注重發(fā)揮基層組織的作用,全力維護好災區(qū)社會和諧穩(wěn)定,著力做好各項保障服務(wù),積極創(chuàng)造優(yōu)良重建環(huán)境,保障了災后重建有序、有力、有效進行。全省上下大力弘揚玉樹抗震救災精神,心往一處想,勁往一處使,特別是各援建單位講政治、顧大局、做奉獻,發(fā)揮了主力軍作用,省各有關(guān)部門單位全力以赴、全力推進,充分發(fā)揮職能保障作用,通過兩年的艱苦奮戰(zhàn),為實現(xiàn)三年重建目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)玉樹地震災后恢復重建總體規(guī)劃,國家確定玉樹地震災后恢復重建資金為316.5億元,由中央和省級財政、社會捐贈資金及居民個人自籌等組成。截至目前,省財政廳及省民政廳、省紅十字會和省慈善總會累計撥付玉樹災后重建資金219.84億元,省級玉樹重建相關(guān)部門和玉樹州財政局按項目進度共撥付到項目實施單位174.66億元。截至2011年底,青海省共接收社會捐贈資金99.25億元,其中,已對接到重建項目的資金為82.47億元,撥付定向捐贈資金1.47億元,撥付災區(qū)困難群眾后續(xù)生活救助等資金4.21億元。在重建資金使用管理方面,各相關(guān)部門加強制度建設(shè),規(guī)范資金運行,跟蹤督導檢查,充實監(jiān)督力量,強化資金監(jiān)管,采取預撥、墊付、借款等行之有效的措施,確保了資金需求和安全運行。在社會捐贈資金使用管理上,堅持“統(tǒng)籌安排、尊重意愿、專賬管理、項目管理、公開透明、全程監(jiān)督”的原則,按照項目跟著規(guī)劃走、資金按照工程進度撥的要求,及時制定了相關(guān)管理辦法和工作規(guī)程,嚴格資金撥付程序,嚴格實行資金專戶管理和封閉運行,全面加強對資金的監(jiān)督檢查,主動接受捐贈者及社會的監(jiān)督,實現(xiàn)了社會捐贈資金的科學合理使用、安全高效運行。玉樹災后重建各類資金沒有發(fā)生擠占、挪用等大的違規(guī)違紀的問題。
今年是玉樹災后重建的決戰(zhàn)之年。根據(jù)省委、省政府的安排部署,今年的重建目標是:到年底,全面完成玉樹地震災后城鄉(xiāng)居民住房重建任務(wù),實現(xiàn)教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等大部分公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目竣工投運,基本完成市政、交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復、和諧家園等項目建設(shè),實現(xiàn)投資150億元以上,確?;就瓿苫謴椭亟ㄖ饕蝿?wù)。圍繞實現(xiàn)這一目標任務(wù),重建工作將繼續(xù)堅持“工程管理法”“當面對接法”和“一線工作法”,凝心聚力,克難奮進,不負重托,不辱使命,進一步做好開復工的準備,協(xié)調(diào)推進各類項目建設(shè),切實提高科學管理水平,全面強化資金監(jiān)管,確保重建項目工程質(zhì)量,全力做好各種要素保障,妥善安排好災區(qū)人民的生產(chǎn)生活,發(fā)揮災區(qū)干部群眾主體作用,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,推動重建工作系統(tǒng)、有序、高效進行。
為做好決戰(zhàn)2012玉樹災后重建的各項準備工作,確保今年4月份在建項目按期復工、新建項目按期開工建設(shè),省現(xiàn)場指揮部在去冬今春實施了“冬春百日會戰(zhàn)”,著力解決影響今年重建工作的重點難點問題,圍繞征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、項目計劃、重建學校開學、前期審查審批、重建資金監(jiān)管等十三項重點工作,進一步強化對接協(xié)調(diào),加大督察和落實力度,全面完成了冬春準備工作。截至3月31日,項目前期工作完成率達到95%,為今年重建決戰(zhàn)奠定了良好基礎(chǔ)。同時,省現(xiàn)場指揮部對今年施工組織和開復工準備工作早安排、早部署,緊緊圍繞重點保障任務(wù),及時做好重建大宗建材準備和調(diào)運工作,制定了電力保障、醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫工作、商品供應方案,全面加強施工力量組織,開展了開復工安全檢查。到目前,省外六家援建單位已有17000余人進入施工現(xiàn)場,續(xù)建項目已有139個復工,新建項目中已有71個開工。