記者從國(guó)家林業(yè)局濕地辦獲悉,為遏制破壞濕地資源違法行為高發(fā)態(tài)勢(shì),國(guó)家林業(yè)局自2011年9月至2011年12月在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了打擊破壞濕地資源專項(xiàng)行動(dòng),截至今年1月行動(dòng)圓滿結(jié)束。全國(guó)共出動(dòng)人員4.29萬(wàn)人次、車輛5400多臺(tái)次,開(kāi)展執(zhí)法檢查超過(guò)1000次,發(fā)放宣傳材料44.7萬(wàn)份,制止或查處破壞濕地違法行為近3800起,處理違法人員超過(guò)300人。通過(guò)打擊行動(dòng),排查掌握了全國(guó)破壞濕地資源狀況,查處了一批典型案件,遏制了破壞濕地資源的違法行為,為保護(hù)彌足珍貴的濕地資源、擴(kuò)大濕地保護(hù)的社會(huì)影響起到了重要作用。
各地對(duì)此高度重視并迅速制定方案,開(kāi)展了集中統(tǒng)一的行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中,各地確定了清理排查、執(zhí)法檢查、督促整改、鞏固提高等重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確了濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等重點(diǎn)范圍。黑龍江省濕地管理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的緊急通知,在省政府濕地建設(shè)表彰推進(jìn)大會(huì)上進(jìn)行再部署和再落實(shí)。江西省召開(kāi)鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)工作會(huì)議,專項(xiàng)部署打擊行動(dòng)。吉林省把專項(xiàng)行動(dòng)納入省政府濕地保護(hù)工作會(huì)議重要內(nèi)容。云南省昭通市、麗江市成立了多部門參加的專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合小組。
行動(dòng)中,各地把清理排查工作作為打擊行動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),采取了一系列措施,查清、查實(shí)違法破壞濕地資源情況。上海市林業(yè)局對(duì)全市17個(gè)區(qū)縣和4個(gè)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行全排查。北京市開(kāi)展了全市范圍內(nèi)的拉網(wǎng)式檢查。天津市開(kāi)展多部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查治理。遼寧省葫蘆島市開(kāi)展了“九清查”工作,查清毀濕地點(diǎn)、時(shí)間、面積、責(zé)任者、使用人、原因、濕地權(quán)屬、具體行為、開(kāi)墾是否有批復(fù)等情況。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)采取巡邏盤查、明查與暗訪相結(jié)合形式,做到“六清查”。從排查情況看,大部分省份沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重違法毀濕行為,但是,一些地方的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園范圍內(nèi),存在違法采砂采礦采金、無(wú)序養(yǎng)殖、排放污染、過(guò)度放牧等破壞濕地資源的現(xiàn)象。
行動(dòng)中,各地把開(kāi)展打擊行動(dòng)與推進(jìn)林業(yè)中心工作相結(jié)合,做到在打擊違法破壞濕地資源行為的同時(shí),打擊違法破壞森林和野生動(dòng)物行為,達(dá)到了多贏的效果。湖南省清理破壞濕地的非法矮圍、圍網(wǎng)36萬(wàn)米,查處林業(yè)行政案件79起,林業(yè)行政處罰114人。黑龍江省在保護(hù)區(qū)推平圍堰超過(guò)4萬(wàn)余延長(zhǎng)米,拆除核心區(qū)羊窩棚和魚(yú)亮子150處、橋涵30座,沒(méi)收捕撈船只26艘、魚(yú)網(wǎng)具500件。江西省查處采砂場(chǎng)、采礦廠、淘金廠10處,清理取締在濕地區(qū)域的采砂船63艘,現(xiàn)場(chǎng)制止向河流濕地傾倒生活垃圾行為2498起,拆除“天網(wǎng)”2000部,查處非法出售、收購(gòu)鳥(niǎo)類案件36起。上海市拆除各類捕鳥(niǎo)網(wǎng)具和窩棚924個(gè),收繳或解救各種水鳥(niǎo)194只。湖北省清查并堅(jiān)決打擊了非法占用林地的行為。打擊行動(dòng)取得了多贏的“效果”。
各地堅(jiān)持對(duì)破壞濕地資源事件“早發(fā)現(xiàn)、早防范、早打擊”,把可能破壞濕地的行為消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)典型案件堅(jiān)決打擊,進(jìn)行曝光,處理一件,教育一片。吉林省把濕地保護(hù)和生態(tài)草工程結(jié)合起來(lái),在濕地重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)水泥桿鐵網(wǎng)圍欄720萬(wàn)延長(zhǎng)米,挖防護(hù)溝330萬(wàn)延長(zhǎng)米,有效地防止了周邊群眾對(duì)濕地的侵蝕。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)水恢復(fù)濕地、適當(dāng)補(bǔ)助等措施,妥善解決了1起圍墾保護(hù)區(qū)濕地的群體性事件。安徽省有關(guān)地方林業(yè)主管部門通過(guò)積極參與涉及自然濕地的重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審查,避免了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)天然濕地可能造成的破壞。黑龍江省林業(yè)廳及時(shí)制止了有的地方違法更改自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、擅自改變管理權(quán)屬、違法開(kāi)墾耕地的行為。湖北、陜西等省對(duì)新聞媒體曝光和國(guó)家林業(yè)局督辦的破壞濕地事件進(jìn)行了認(rèn)真處理,督促有關(guān)地方進(jìn)行了認(rèn)真整改,取得了好的效果。
同時(shí),各地還開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),使?jié)竦乇Wo(hù)的理念“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?!保瑺I(yíng)造“保護(hù)濕地光榮、破壞濕地可恥”的氛圍,提高了全社會(huì)保護(hù)濕地的意識(shí)。