王憲魁在黑龍江省政府第五次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)廉政建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉高效政府
5日下午，省政府在哈爾濱市召開第五次廉政工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和省紀(jì)委十屆十次全會精神，總結(jié)去年反腐倡廉工作，部署今年廉政建設(shè)工作。會議強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉責(zé)任重大，廉政建設(shè)任務(wù)艱巨。各級政府部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委的決策部署，緊密結(jié)合我省實(shí)際，以更加堅(jiān)定的信心，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉高效政府。省委副書記、省長王憲魁出席會議并講話。省委常委、省紀(jì)委書記、省政協(xié)副主席李延芝等出席會議。省委常委、副省長劉國中主持會議。
過去的一年，我省各級政府圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，始終把反腐倡廉工作擺在重要位置，貫穿于政府工作全過程，大力加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、全面推進(jìn)依法行政、強(qiáng)力促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。會議指出，反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我省各級政府廉政建設(shè)與人民群眾的期待還有一些距離，與黨中央、國務(wù)院和省委的要求還有一定差距。腐敗現(xiàn)象在一些行政權(quán)力集中的審批、執(zhí)法等部門和資金、資源管理權(quán)集中的領(lǐng)域，仍然易發(fā)多發(fā)，一些政府機(jī)關(guān)和工作人員還存在工作效率低、執(zhí)行能力差、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。這些問題必須引起高度重視，如果解決得不好，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是一句空話，實(shí)現(xiàn)我省又好又快、更好更快發(fā)展就沒有希望。
王憲魁強(qiáng)調(diào)，改革是從源頭上防治腐敗的根本途徑。必須通過深化改革，消除體制性障礙，從而促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效率，建設(shè)服務(wù)型政府。要突出抓好“四項(xiàng)改革”。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。要完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施制度，加強(qiáng)對行政審批的全程監(jiān)督，規(guī)范審批程序，再取消和調(diào)整一批審批事項(xiàng)。二是深化財政管理體制改革。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。完善轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金管理辦法、資金分配過程和結(jié)果公開制度，以公開透明促進(jìn)規(guī)范管理。深化部門預(yù)算管理制度改革，嚴(yán)格控制調(diào)整預(yù)算事項(xiàng)和支出。三是推進(jìn)公共資源配置市場化改革。要完善國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，整治國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避“招拍掛”、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件等問題。加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評審、供應(yīng)商管理等制度。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理改革，整合各部門分散設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)市場，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)和公共資源交易市場。作為政府投資和使用國有資金的公共建設(shè)項(xiàng)目及國有土地出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購等公共資源交易，都要進(jìn)入有形市場。四是繼續(xù)推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革。積極推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開，公務(wù)接待費(fèi)用、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置和運(yùn)行費(fèi)、出國出境經(jīng)費(fèi)，要詳細(xì)公開，實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”零增長。
圍繞強(qiáng)化廉政建設(shè)和反腐敗工作，王憲魁要求，一要認(rèn)真解決損害群眾切身利益的突出問題。堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為。在征地拆遷、教育收費(fèi)、食品藥品安全等方面，要開展經(jīng)常性專項(xiàng)治理，糾正損害和侵占群眾利益的違法違紀(jì)行為。切實(shí)搞好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的監(jiān)管。要加強(qiáng)對惠農(nóng)、扶貧、社保資金及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為。強(qiáng)化民生工作的監(jiān)督。要利用媒體、載體，向社會公示省政府確定的30件民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正與民爭利問題。二要嚴(yán)格執(zhí)行政府廉政工作制度。執(zhí)行好科學(xué)民主決策制度。涉及重大決策事項(xiàng)，必須在調(diào)查研究、專家咨詢、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，集體研究決定。執(zhí)行好政務(wù)公開制度。大力推進(jìn)行政決策公開、權(quán)力運(yùn)行公開、政府信息公開、行政執(zhí)法公開，充分尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。執(zhí)行好績效管理制度。繼續(xù)抓好績效管理工作試點(diǎn)，探索績效管理的方法和途徑，對落實(shí)責(zé)任不到位，嚴(yán)重影響工作效率，失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為，要嚴(yán)肅問責(zé)。執(zhí)行好財務(wù)制度。擴(kuò)大公務(wù)卡制度實(shí)施范圍，今年年底前，各級政府及所屬預(yù)算單位，要全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，研究制定限制大額現(xiàn)金提取和使用的管理辦法，減少大額現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)制度。全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)財政、財務(wù)管理和監(jiān)督工作，特別要把“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出的真實(shí)性、合法性、效益性作為重點(diǎn)，實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。三要大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 樹立企業(yè)創(chuàng)造財富、政府創(chuàng)造環(huán)境的理念，下大氣力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要從制度層面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。抓緊出臺實(shí)施我省改善發(fā)展環(huán)境的辦法，用制度和機(jī)制規(guī)范、引導(dǎo)政府行為，保障和維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，及時有效解決各類破壞發(fā)展環(huán)境問題。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。重點(diǎn)做好對中央和省里預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施、科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，公共服務(wù)類重大項(xiàng)目實(shí)施，及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障投資安全，提高資金使用效益。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，強(qiáng)化對項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)管理的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)585個省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對重點(diǎn)民生項(xiàng)目的監(jiān)督管理。認(rèn)真解決保障性安居工程建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面的問題，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)侵占保障性住房等行為。四要進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格廉潔自律，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處大案要案，自覺接受各界監(jiān)督，確保政令暢通，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
副省長孫堯、呂維峰、于莎燕、孫永波，哈爾濱市市長宋希斌，中省直部門和中省屬國有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。
省監(jiān)察廳、省財政廳、哈爾濱市人民政府負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。（記者 賈輝）
